司改2019:更高起点 更进一步(4)

时间:2020-04-16 16:22       来源: 人民法院报        作者&编辑: 胡仕浩 何帆

  2019年是互联网诞生50周年,也是中国全功能接入互联网25周年。这一年,人民法院互联网司法探索次第开花,规模效应初步形成,改革成效逐步显现。截至2019年10月31日,杭州、北京、广州互联网法院共受理互联网案件118764件,审结88401件,在线立案申请率为96.8%,在线送达文书96857次,全流程在线审结80819件,在线庭审平均用时45分钟,案件平均审理周期约38天,比传统审理模式分别节约时间约3/5和1/2,一审服判息诉率达98.0%,审判质量、效率和效果呈现良好态势。

  总体上看,互联网司法已从早期的单点突破、各自为战,转向顶层规划、整体推进。应用广度从单一领域向全方位拓展,探索主体从互联网法院向全国法院延伸,变革内容从数字化向网络化、智能化升级,工作重心从机制创新向规则确立演进。随着改革不断深入,互联网技术在司法领域的落地场景越来越多,与诉讼制度和审判模式实现了有机融合。人民法院积极探索“区块链+司法”模式,以大数据、云存储和区块链技术为基础,利用区块链技术防伪造、防篡改的优势,大幅提高电子证据的可信度和真实性。截至2019年10月31日,全国法院已完成超过1.94亿条数据上链存证固证,支持链上取证核验。

  2019年12月5日,最高人民法院在浙江乌镇举办“以法治方式推动建立网络空间命运共同体”为主题的世界互联网法治论坛,25个国家和地区的代表出席论坛,就“网络空间的法治治理模式”“互联网法院的探索与实践”等六个议题开展了积极友好、富有成效的建设性对话,并共同发布《乌镇宣言》。中国互联网司法实践的前瞻性和引领力,也得到与会代表的高度评价。会前,最高人民法院以中英文双语形式发布《中国法院的互联网司法》白皮书,图文并茂地展示了中国互联网司法发展的基本路径、价值取向、主要举措和重要成果,为世界互联网司法建设贡献了中国智慧和中国方案。

  深度融入党和国家的发展大局

  习近平总书记指出:“法治是最好的营商环境。”2019年,为全面打造法治化、国际化、便利化的营商环境,最高人民法院修改完善《关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》,明确休庭、延期审理的次数、情形、程序、时间间隔等。同时,先后印发《关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定(三)》和《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(五)》,不断完善公司、破产法律制度,并在北京、上海、深圳、广州、天津、杭州等地设立破产法庭,切实提升破产审判专业化水平,努力提升破产案件债权回收率,为优化营商环境添砖加瓦。

  2019年10月24日,世界银行发布2020年营商环境报告。我国营商环境排名跃居全球第31位,较2018年上升15位,连续2年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。其中,评价民商事司法制度与法院工作质效的“执行合同”指标保持全球领先,排名提升1位至第5位,体现司法制度与工作机制的“司法程序质量”排名全球第1。这充分说明,强化司法公开、司法效能和司法公信,本身就是优化法治营商环境的有力举措。人民法院只要找准立足点和着力点,严格司法、厉行法治,就能够深度融入党和国家发展大局,充分彰显中国审判工作的制度优势、实践优势。

  一年来,最高人民法院始终坚持把法院工作放在党和国家事业全局中统筹把握,不断深化司法服务保障性改革,确保党和国家事业推进到哪里,司法服务保障就跟进到哪里。

  ——围绕党中央关于推动经济高质量发展的决策部署,先后印发《关于为推动经济高质量发展提供司法服务和保障的意见》《关于为创立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》。

  ——围绕雄安新区建设、“一带一路”建设等重大发展战略,先后印发《关于为河北雄安新区规划建设提供司法服务和保障的意见》《关于人民法院进一步为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》,设立河北雄安新区中级人民法院,加强国际商事法庭建设,完善“一站式”国际商事争端解决机制,构建统一的域外法查明平台。