烂尾办公楼的浪费谁来买单

　　近日媒体曝光安徽萧县多栋在建政府大楼因前任书记落马变成了“放羊场”，从2012年7月至今已经停建两年多，无人问津，一则造成国有资产巨大浪费，二则在建建筑缺乏维护很容易损坏，从而进一步造成浪费。（10月22日 新华网）

　　“浪费”一词是首先映入眼帘的，这么一大片建筑群荒废两年之久，而且今后还不知道要闲置多久，浪费岂不是无休无止了？2013年7月之后，中央颁布禁令严禁新建性的楼堂馆所，各地在建的办公楼纷纷铩羽，这是我们乐见的可喜成果，但是时至一年多之后，新的问题又不断浮出水面：有的地方，风头过后又开始暗度陈仓，豪华装修入驻；有的地方噤若寒蝉，将已建成的半成品束之高阁，任由工程烂尾。使得本来旨在减少浪费的中央政令出现了偏折，并可能由此产生更加严重的浪费。那么问题就来了，这些烂尾楼的浪费谁来买单，是当地政府“羊毛出在羊身上”，还是由上级财政为自己的政令来埋单？

　　仅就安徽萧县一地而言，笔者认为这笔烂楼的浪费应该由书记来自己买单。看似有点不可思议，但是细细想来，没有比现任书记更合适的人选了。萧县政府办公楼群烂尾的表面原因无外乎两个，一个就是中央政令的威力，另一个就是前任书记贪腐被抓，但是要论深层原因还是当地政府缺乏担当，尤其是现任书记怕担责，“宁肯玉碎不求瓦全”的执着坚定使得投资千万的工程闲置两年多。按说前任书记贪腐被抓并不会影响县域重大工程的进展，因为一把手只是最终执行者，事情都是集体讨论的结果，再者网曝内容并没有涉及到工程违规，所以单纯的书记被抓不足以造成政令失联。可是现实却并非如此，书记被抓，政策断了，所以在追责浪费时，我们不追究现任书记的责任，都说不过去了。面对这样一个投资几千万的市政工程，并且没有明确违反中央政令，在这种情况下，任由其荒废闲置，甚至沦落为放羊场，岂不是书记太无担当了，可以预见这样一种遇事只想保官帽的思想绝对不利于当地发展。

　　追责讨债之后，另一个问题依然困扰着我们，从今年6月份开始，全国各地陆续曝光了部分地方在建大楼被闲置荒废的例子，并非萧县一例。萧县的特别就在于距离政令颁布时间较远，但中间掺杂书记被抓这种事情，如何让这些花费巨资的楼堂馆所不被浪费，应该是政令之后紧随而出的配套政策，只堵不疏的政令必定会遭遇陈珂决堤。在这里笔者认为不妨来个分类解决的办法，既不失政令威严，又不放松口袋，还能提高了利用效率，减少浪费。对于已建且应建的建筑，只要没有越线，就应该在力求节俭务实的基础上，尽快利用；对于已建且奢华的建筑，严厉追责整改，通过对外承包或出租的办法弥补浪费；对于越线且已建的建筑，在严格追责的基础上，实行公开拍卖。

　　“成由勤俭败由奢”，严禁党政部门修建楼堂馆所正是本届政府避免浪费，力求节俭的重要举措，我们不想这样的政令沦入“聪明反被聪明误”的怪圈，楼堂馆所的修建与否只是禁绝腐败浪费的手段，兴亡存废还是要以是否浪费为标尺，如果因为禁止浪费而造成澄更大的浪费，这有违初衷，更得不偿失，让谁埋单都难掩浪费之殇。