突出制度设计 根治欠薪顽疾

　　近日，北京市人社、住建、工会等多部门协调联动，为西城区5名保安员追回了被拖欠3个月共计7.3万余元的工资。这是北京市通过完备的政策制度保障，人社、住建、工会等多部门协调联动各司其职解决欠薪问题的一个案例。今年1至5月，北京共查处拖欠工资案件3177件，为8539名劳动者追发工资10460.75万元。

　　接诉即办回应诉求，各司其职联动处置，形成完备政策制度保障……北京建章立制解决欠薪问题，对维护劳动者权益来说无疑是个利好消息。切实保障劳动者的合法权益，不断优化用工环境，体现了政府责任担当。

　　保障农民工等劳动者的劳动报酬权益，关系劳动者的切身利益，关系社会公平正义与和谐稳定。

　　分析既往典型案例，我们不难发现，一是欠薪问题的根源，除了老板无良、无赖，劳资双方权利地位不对称以外，还在于社会信用机制缺失、执法执行力度不够、劳动者维权渠道不畅通；二是劳动者缺少一个“强势维权后盾”。像农民工讨薪多是采取上门讨要方式，但一些欠薪企业根本没有将他们的利益放在眼中，导致农民工采取极端方式讨薪的现象时有发生。作为基本回报的工资都被拖欠，无疑是对法律法规的藐视。

　　毋庸置疑，保护劳动者权益，也检验着社会公平。要防止拖欠劳动者工资，在目前的境况下，各级管理部门、监督部门要承担起做劳动者“强势维权代表”的责任。同样，在新的社会条件下，治理欠薪不能只是点对点和个案意义上的行动，更应形成系统性、常态化、有合力的治理机制。这既需要司法层面与时俱进，也需要执法层面及时跟进；既需要进一步优化投诉渠道、提升治理效率，也需要劳动者个体和组织提升法律维权意识。唯有在各个环节、各个领域都吹响法治的号角，才可能将欠薪行为扼杀在摇篮中。

　　北京固化完善有效措施，梳理形成九项制度、七项机制、四方责任，形成“974”制度机制责任体系。在2020年底市政府印发《关于健全完善保障农民工工资支付制度机制建设的意见》的基础上，连续出台《行政处罚裁量基准》《事中事后监管实施方案》《“双随机、一公开”监管规范》《工程建设领域保障农民工工资支付管理办法》等文件。今年6月1日，北京市人社局联合22个相关部门出台了《北京市工程建设领域保障农民工工资支付工作管理办法》，突出农民工工资发放全流程管理，细化保障农民工工资各项制度，重点解决农民工工资支付“没钱发、谁来发、怎么发、发给谁”的问题。这些制度设计形成了政策制度保障，无疑有利于根除拖欠工资顽疾，值得推崇。

　　总之，治理欠薪顽疾，公权救济必须多些责任担当，在制度上安排更多保障方式，在救济上提供更多有效渠道，在监管上加大保护力度，在问责上提高违法成本，使劳动者工资变成谁也不敢触碰的高压线。对一个社会来说，劳动有尊严，文明才有底气。根治欠薪，让劳动者有尊严地生活，是我们国家的共识，也是人民享有获得感的实践体现。