坚持信息化思维 打造两个“一站式”

　　最高人民法院印发《关于建设一站式多元解纷机制  一站式诉讼服务中心的意见》（下称《意见》），提出到2020年底，全国法院一站式多元解纷机制基本健全，一站式诉讼服务中心全面建成。普遍开通网上立案功能，全面推行跨域立案服务。

　　一是要切实深化网上立案。司法改革后，人民法院变立案审查制为立案登记制，立案的门槛大大降低，但随着人民法院案件持续增多，不少当事人反映立案排队时间长等问题。为了解决这些问题，各地法院前前后后均建立起网上立案平台，当事人可以通过网上信息填写、上传诉讼材料，足不出户实现网上立案。下一步，要畅通网上立案的前后渠道，对数量多、类型化案件，积极引导当事人网上立案，有效分流立案大厅压力。同时，要加速网上审核以及案件沟通，让当时人立案后能够获得及时反馈，并且减少不必要的现场跑路，充分体现网上立案时间和空间优势。

　　二是要扎实推进在线调解。要利用好人民法院在线调解平台和各地方调解平台，做好多平台的数据共享、资源共用、纠纷共解，让在线调解成为一站式解纷的重要砝码。大力充实调解人员队伍，除了人民调解外，推广专职调解和邀请调解，充分发挥调解员的专业知识特长，让调解员成为多元解纷的重要保障。坚持以需求为导向，当事人通过在线平台实现“点餐式”服务，打破传统调解的时间、地域限制，让纠纷得到合理的化解，满足群众的多元司法需求。同时，要运用信息化手段，实行调解后的在线司法确认，最终确保调解协议具有司法效力。

　　三是要完善智慧诉讼服务。《意见》要求，拓展网上服务功能，全面应用中国移动微法院，打通当事人身份认证通道，提供网上引导、立案、交退费等一站式服务。党的十八大以来，人民法院秉持“司法为民、公正司法”的工作主线，大力研发信息化平台，裁判文书网、失信被执行人查询系统、人民法院在线调解等线上平台应运而生，极大地便利了当事人诉讼。近几年，智能手机飞速发展，作为实时通讯、上网、游戏的工具，已较多地代替了电脑的功能。2018年，最高人民法院推出了移动微法院，实现了通过手机进行远程庭审，迈出了智慧诉讼的重要步伐。今后，要进一步整合线上资源，将多个功能性平台集合到一处，通过手机的一键点选，就能完成多项诉讼服务，避免多头的信息出入。

　　四是要强化数据互联互通。《意见》中提到，深度挖掘立案、调解、速裁、信访等信息资源，开展全数据分析，科学研判各类矛盾纠纷发展态势和审判执行质效情况，为国家治理、社会治理和党委政府决策提供参考。运用信息化技术，除了在司法活动中直接带来时空的便利性以外，还有一项最大的优势，就是可以运用平台的储存功能，形成大数据的搜集与整理分析，为决策分析提供依据。近几年，我们开展文书上网、类案检索等创新，都是基于大数据平台所作出的科学决策。在两个“一站式”的打造中，更要打通与公安检察机关、行政机关、人民团体的数据渠道，不断弥补短板，创新工作机制，形成工作合力。