2.3人抚养1名老年人 呼唤喘息服务常态化

　　10月18日，北京市老龄办、市老龄协会发布《北京市老龄事业发展报告（2019）》。报告显示，2015-2019年，北京市60岁及以上户籍老年人口总量从313.3万人上升到367.7万人，增长54.4万人，占户籍总人口比例从23.4%上升到26.3%。2019年底，按15-59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算，北京市老年抚养系数为44.3%，比上年增加2.1个百分点，意味着北京市每2.3名劳动力在抚养1名老年人。（10月18日北青网）

　　此前有统计显示，2016年北京市有养老许可证的养老机构460家，居住了41000多位老年人，与北京市60岁以上的户籍老年人人口规模进行比较，只有1.3%的北京市户籍老人居住在养老机构，有98.7%的北京市户籍老人在家里，没有住养老机构，或者住不起养老机构。然而，与之相对应的是，截至2019年，北京市60岁及以上户籍老年人口总量达到367.7万人。这也意味着，北京市每2.3名劳动力在抚养1名老年人，养老形势比较严峻。

　　2018年11月，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2003名18——35岁青年进行的一项调查显示，91.1%的受访青年担心无法陪护父母，没时间(68.1%)和人手不足(50.7%)被认为是陪护父母的主要困难。86.8%的受访青年期待社会为年轻人陪护父母给予一定的支持。基于此，自2019年1月开始，北京实行“喘息服务”政府买单，给长期照料失能、失智老人的家庭成员每月放4天假，并通过购买服务方式，由养老照料中心、社区养老服务驿站为老年人提供短期托养服务，为照护者提供“喘息”机会，其示范意义不容小视。

　　据统计数据显示，截至2018年底，中国60岁及以上老年人口约2.49亿，65岁及以上人口约1.67亿。其中，失能、部分失能老年人约4000万，占老年人口18.3%，这个数字令人震惊。另据《中国长期护理调研报告》显示，全国7%的家庭有需要长期护理的老人，绝大部分由配偶、子女或亲戚照料，还有一些老人选择长期住院，浪费了专业医疗资源，也加重了家庭负担。失能、失智老人群体，正面临着物质匮乏和精神空虚的双重困境，生存状态令人堪忧。

　　事实上，子女赡养父母，既是家庭责任，也是法律义务。而赡养父母，既包括物质赡养，又包括精神赡养，更包括照顾卧床不起的老人。子女照料父母，实际上是一种精神付出，是感恩和孝心的一种自然表达，维系了家庭成员之间的亲情融合。可见，北京实行“喘息服务”政府买单，既是对亲情的一种呵护，也是对居家养老模式的一种丰富和创新，让失能、失智老人免费享受到保姆式服务，解除了子女的后顾之忧。

　　换言之，每2.3名劳动力在抚养1名老年人，呼唤“喘息服务”常态化。事实上，实施居家养老，做好失能、失智老人护理工作，需要公共服务和子女亲情形成合力。首先，地方政府应将公共养老服务及有限财力，用于完善社区养老设施配套建设，强化社区公共医疗服务，落实老年人相关补贴制度，着重解决老有所养、病有所医等问题。同时，开展亲情服务活动，鼓励子女照料父母，有效地整合社会爱心资源，将护理员、志愿者、子女、老人等多方有机融合，逐步打造以亲情服务为基调，以快乐养老为目标的新型居家养老模式。