关于增强新时代民营经济统战事情的意见印发
克日，中共中央办公厅印发了《关于增强新时代民营经济统战事情的意见》，并发出通知，要求各地域各部分团结实际当真贯彻落实。
《关于增强新时代民营经济统战事情的意见》主要内容如下。
改良开放以来，我百姓营经济一连快速成长，党的民营经济统战事情不绝开辟创新。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央提出一系列新理念新思想新计谋，采纳一系列重放荡措，指导和敦促民营经济统战事情取得明显后果。同时也要看到，中国特色社会主义进入新时代，民营经济局限不绝扩大、风险挑战明明增多，民营经济人士的代价见识和洽处诉求日趋多样，民营经济统战事情面对新形势新任务。为深入贯彻落实党中央重大决定陈设，进一步增强党对民营经济统战事情的率领，更好把民营经济人士的伶俐和气力凝结到实现中华民族伟大再起的方针任务上来，现提出如下意见。
一、重要意义
（一）增强民营经济统战事情是实现党对民营经济率领的重要方法。民营经济作为我国经济制度的内涵要素，始终是僵持和成长中国特色社会主义的重要经济基本；民营经济人士作为我们本身人，始终是我们党恒久执政必需连合和依靠的重要气力。充实认识民营经济对我国经济社会成长的重要性，充实认识民营经济存在和成长的恒久性、一定性，敦促新时代民营经济统战事情创新成长，有利于不绝加强党对民营经济的率领力，把宽大民营经济人士越发细密地连合在党的周围，凝结起同心共筑中国梦的磅礴气力。
（二）增强民营经济统战事情是成长完善中国特色社会主义制度的重要内容。僵持和完善中国特色社会主义制度、推进国度管理体系和管理本领现代化，必需始终僵持和完善我国根基经济制度，绝不动摇固定和成长公有制经济，绝不动摇勉励、支持、引导非公有制经济成长。做好民营经济统战事情，有利于引发民营经济人士在深化改良扩大开放、参加国度管理中的努力性、主动性，发挥市场在资源设置中的抉择性浸染，更好发挥当局浸染，充实彰显中国特色社会主义的制度优势。
（三）增强民营经济统战事情是促进民营经济高质量成长的重要保障。深化供应侧布局性改良，实现经济高质量成长，急切需要民营企业加速转型进级，提高民营企业家步队整体素质。增强民营经济统战事情，有利于引导民营经济人士刚强成长信心、提高创新本领，勉励支持民营企业转变成长方法、调解财富布局、转换增长动力，敦促民营经济更好成长。
二、总体要求
（四）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，牢牢环绕统筹推进“五位一体”总体机关、协调推进“四个全面”计谋机关，全面提高党率领民营经济统战事情的本领程度，切实增强民营经济统战事情，教诲引导民营经济人士加强“四个意识”、刚强“四个自信”、做到“两个维护”，刚强不移听党话、跟党走，为实现“两个一百年”格斗方针、实现中华民族伟大再起的中国梦作出更大孝敬。
（五）根基原则。僵持党对民营经济统战事情的率领，始终从政治和全局高度经营推进事情；僵持“两个绝不动摇”，进一步加强党对民营经济人士的率领力和凝结力；僵持构建亲清政商干系，优化营商情况，促进形成精采政治生态；僵持信任、连合、处事、引导、教诲目的，正确处理惩罚一致性和多样性干系，一手抓勉励支持，一手抓教诲引导，不绝增进民营经济人士在党的率领下走中国特色社会主义阶梯的政治共鸣。
三、增强民营经济人士思想政治建树
高举爱国主义、社会主义旌旗，加大政治引领和思想引导力度，不绝筑牢民营经济人士思想政治事情基本。
（六）固定扩大政治共鸣。教诲引导民营经济人士用习近平新时代中国特色社会主义思想武装脑子、指导实践，在政治态度、政治偏向、政治原则、政治阶梯上同党中央保持高度一致，始终做政治上的大白人。进一步增强民营企业党建事情，切实发挥党组织的战斗碉堡浸染和党员的先锋楷模浸染。大力大举宣传党中央关于民营经济成长的大政目的，进一步敦促思想理论创新，实时回应宽大民营经济人士思想关怀。各级党委统战部分要落实民营经济规模意识形态事情责任制，做到守土有责、守土认真、守土尽责。
（七）深化抱负信念教诲。一连深入开展抱负信念教诲实践勾当，创新教诲形式和话语体系，不绝扩大包围面，晋升实效性。依托革命老区、贫困地域、改良开放前沿地域等主题教诲示范基地，增强世情国情党情教诲，引导民营经济人士不绝增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、感情认同。发挥党员民营企业家、民营经济代表人士在抱负信念教诲中的示范浸染，充实更换宽大民营经济人士的主观能动性，增强自我进修、自我教诲、自我晋升。
（八）加大思想引导力度。引导民营经济人士加强自律意识，筑牢思想道德防地，严格类型自身言行，造就康健糊口情趣，塑造精采公家形象。完善联谊结交、交心交换制度，广交深交密友诤友，打造一支要害时刻可靠、用得上的民营经济人士主干步队。凭据“连合－品评－连合”原则，扩大连合面、浮现海涵性。
（九）建议争做“四个规范”。强化代价观引领，引导民营经济人士树立正确的国度观、法治观、事业观、财产观，做爱国敬业、守法策划、创业创新、回报社会的规范。深化中国梦宣传教诲，引导民营经济人士树立家国情怀，以财富报国、实业强国为己任，量力而行做事，谦虚低调做人。注重发挥典范案例的警示浸染，开展常态化法治宣传和警示教诲，筑牢依法合规策划底线，建议重诺言、守信用、讲信义，不绝晋升民营经济人士法治涵养和道德水准。大力大举弘扬优秀企业家精力和工匠精力，充实引发创新活力和缔造潜能。建议义利分身、以义为先理念，僵持致富思源、富而思进，当真推行社会责任，大力大举构建调和劳动干系，努力参加色泽事业、精准扶贫和公益慈善事业，降服享乐主义和奢靡之风，做到富而有德、富而有爱、富而有责。
四、建树高素质民营经济代表人士步队
僵持党管人才原则，遵循民营经济人士生长纪律，以提高素质、优化布局、发挥浸染为方针，建树一支高素质、有继续的民营经济代表人士步队。
（十）明晰事情范畴。统战事情要面向所有民营企业和民营经济人士，事情工具主要包罗民营企业主要出资人、实际节制人，民营企业中持有股份的主要策划者，民营投资机构自然人大股东，以民营企业和民营经济人士为主体的工商规模社会集体主要认真人，相关社会处事机构主要认真人，民营中介机构主要合资人，在内陆投资的港澳工商界人士，有代表性的个别工商户。
（十一）健全选人机制。扩大选人视野，分身差异地域和行业、大中型企业和小微企业，成立民营经济代表人士数据库和人才库。拓宽人才发明渠道，发挥人才主管部分、统战部分、行业主管部分的浸染，构建与民营经济人士康健生长相适应的人才事情体系。优化代表人士步队布局，适当向计谋性新兴财富、高技能财富、先进制造业、现代处事业、现代农业等规模倾斜，造就壮大刚强不移跟党走、一心一意谋成长的民营经济人士步队。
（十二）增强教诲造就。做好民营经济代表人士步队建树筹划，形陈类型化常态化教诲造就体系。充实发挥非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建树者表扬的鼓励浸染，进一步扩大其社会影响。以弘扬优秀传统文化、优秀企业家精力为主要内容，增强对民营企业家的教诲培训。处所各级党校（行政学院）留意增强对党员民营经济人士的教诲培训。僵持政治尺度，努力稳妥做亏得民营经济代表人士优秀分子中成长党员事情，把政治素质好、群众承认度高、切合党员条件的民营经济代表人士实时接收到党内来。地址单元没有党组织的，县级以上党委（党组）组织人事部分可直接做好接洽造就事情。
（十三）类型政治布置。僵持思想政治强、行业代表性强、参政议政本领强、社会诺言好的选人用人尺度，严把人选政治关和遵纪守法关，并按划定事先征求企业党组织和各有关方面的意见。完善民营经济代表人士综合评价体系，确保选人用人质量。做好民营企业家接受省级工商联主席试点事情。稳妥做好推荐优秀民营企业家作为各级人大、政协常委会构成人员人选事情，把好进口关。开展礼聘民营企业家接受特约查看员、特约监察员事情。引导民营经济代表人士强化履职尽责意识，成立健全履职查核制度和退出机制。
（十四）加大年青一代造就力度。拟定实施年青一代民营经济人士康健生长促进打算，加大教诲造就力度。发挥老一代民营企业家的传帮带浸染，大力大举弘扬中华民族传统美德，注重家庭、家教和家风建树，引导年青一代担任发扬听党话、跟党走的庆幸传统，尽力实现事业新老交代和有序传承。
五、支持处事民营经济高质量成长
僵持环绕中心、处事大局，促进民营经济高质量成长，是民营经济统战事情的题中应有之义，是权衡事情成效的重要尺度。
（十五）敦促践行新成长理念。增强形势政策教诲，大力大举选树先进典范，引导民营经济人士凭据新成长理念佛营推进企业改良成长，充实操作当局搭建的种种产学研用对接平台，发挥民营企业在科技创新和成就转化中的努力浸染。深入开展观测研究，实时反应和敦促办理民营企业转型进级面对的体制机制性障碍。引导民营经济人士僵持稳中求进，恪守实业、做强主业，强化底线思维，加强风险意识，有效防御化解策划风险出格是金融风险。
（十六）勉励参加国度重大计谋。依托统一战线组织带动民营经济人士投身创新驱动成长计谋等国度重大计谋，在处事国度经济建树大局中实现企业成长，晋升思想地步和事业名堂。增强与重点国度和地域工商规模社会集体及其驻华机构的交换相助，在相关国际相助机制中充实发挥工商联浸染。引导民营企业努力参加“一带一路”建树，自觉维护国度好处，树立中百姓营企业精采形象。
（十七）支持投身全面深化改良。引导民营经济人士正确看待改良带来的好处调解，领略改良、支持改良、参加改良，为全面深化改良建睿智之言、献务实之策。勉励民营企业参加殽杂所有制改良。引导民营企业完善法人管理布局，摸索成立中国特色现代企业制度。敦促民营企业主动增强与世界一流企业和优秀国有企业交换相助，不绝晋升策划本领和打点程度。
（十八）不绝优化营商情况。以促进市场公正竞争、平等掩护产权为要害，敦促构建市场化、法治化、国际化的营商情况。教诲引导民营经济人士树立法令意识，僵持守法策划，自觉维护公正开放透明的市场法则。增强民营经济统计和监测阐明，大力大举推进处事打点创新。充实发挥工商联和商会的优势浸染，努力参加营商情况评价，主动共同有关部分隔展依法甄别更正侵害民营企业产权错案冤案、防御和处理拖欠民营企业账款等事情。
六、成立健全政企相同协商制度
敦促构建亲清政商干系，是民营经济统战事情的重要任务。依托统一战线开展政企相同协商，是构建亲清政商干系的要害之举。
（十九）类型相同协商内容。包罗经济形势和民营经济成长状况阐明研判，经济社会成长和财富成长筹划、年度经济事情陈设、重要改良办法和涉企政策，重要涉企法令礼貌拟定和修改，优化营商情况、构建亲清政商干系环境，民营企业成长面对的普遍性问题，重点主干民营企业风险防御和危机处理等。
（二十）创新相同协商形式。各级党委和当局及有关部分就协商事项事先听取民营企业和行业协会商会代表意见发起。各级党委和当局主要认真同志通过与民营企业和行业协会商会代表座谈恳谈等方法，相同有关环境，聚焦成长困难，共商办理步伐，并成立健全相同成就督办和反馈机制。成立民营经济代表人士专题调研制度，每年开展重点考查调研，党政率领和有关部分要当真听取调研提出的意见发起。民营经济占较量大的处所，党委和当局召开经济事情集会会议和涉及民营经济成长的集会会议，人大拟定修改相关处所性礼貌，可邀请民营企业和行业协会商会代表介入。有关部分拟定行业尺度和类型，一般应委托行业协会商会提出意见。
（二十一）增强对商会和民营企业的接洽处事。成立党政率领干部接洽商会制度，以行业类、专业类商会和乡镇、街道商会为重点，流畅商会向党委和当局反应环境、提出发起的渠道。类型党政率领干部与民营经济人士接洽来往，拟定正面和负面清单，鼓励干部主行动为、靠前处事，督促干部守住来往底线、防御廉政风险，做到“亲”而有度、“清”而有为。统战部分、工商联要努力主动深入民营企业，实时反应并辅佐办理坚苦和问题。
（二十二）完善民营企业诉求反应和权益维护机制。引导民营经济人士依法理性反应诉求、维护权益。依法维护企业正常策划秩序，尊重和掩护企业家正当人身和工业权益。健全调整、仲裁、诉讼等多元化纠纷办理机制，实时有效化解民营企业民商事纠纷。
七、切实发挥工商联和商会浸染
工商联及所属商会是民营经济统战事情的重要组织依托。要深入推进工商联改良和建树，培养和成长中国特色商会组织，敦促统战事情向商会组织有效包围。
（二十三）推进工商联改良成长。环绕促进“两个康健”事情主题，僵持政治建会、连合立会、处事兴会、改良强会，努力摸索彰显统战性、经济性、民间性有机统一优势的组织体制、运行机制和勾当方法，不绝加强工商联的凝结力、执行力、影响力。充实发挥工商联在民营经济人士思想政治建树中的引导浸染，在民营经济人士有序政治参加中的主渠道浸染，在民营企业改良成长中的处事浸染，在保障和改进民生、创新社会管理中的协同浸染，在依法平等掩护产权方面的民主监视浸染，尽力把工商联建成“民营经济人士之家”。努力摸索更好发挥工商联作为民间商会（总商会）成果的有效形式。创新处事、培训和维权平台载体，加速推进“网上工商联”建树，进一步晋升事情整体效能。
（二十四）敦促统战事情向商会组织有效包围。增强工商联所属商会党建事情，摸索完善工商联党组织率领和打点所属商会党建事情的有效机制。摸索在工商联所属商会党组织中成立统战事情联结员制度。努力培养和成长工商联所属商会，使商会组织包围民营经济成长各个行业和规模。勉励引导民营企业插手商会，商会成长会员不得设立资产局限等门槛。对以民营企业和民营经济人士为主体的行业协会商会，工商联要增强接洽、指导和处事。将适宜由商会提供的民众处事职能转移或委托给商会包袱。通过当局购置处事等方法，支持辅佐商会更好承接民众处事、参加社会处事。勉励有条件的处所出台处所性礼貌或当局规章，类型和促举办业协会商会成长。加速推进工商联所属商会依法挂号注册。
（二十五）引导民营企业家相关组织类型有序成长。凭据摸清环境、主动接洽、依法禁锢、努力引导的事情目的，做好民营企业家相关组织事情。未经社团挂号注册的企业家相关组织不得从事社团勾当，对经市场禁锢部分挂号但主要开展社团勾当的企业家相关组织举办清理整顿，对个中切合条件的依法举办社会组织挂号打点。增强对企业家相关组织举行论坛、研讨、课堂、沙龙等勾当的引导和打点。
八、增强党对民营经济统战事情的率领
民营经济统战事情是全党的重要事情。要把增强民营经济统战事情摆上重要议事日程，在党委统一率领下，形成各方面既明晰分工又高效协同的民营经济统战事情名堂。
（二十六）完善率领体制机制。各级党委要依托统一战线事情率领小组，成立完善民营经济统战事情协调机制，按期研究陈设、统筹推进民营经济统战事情。要充实发挥党委统战部分在民营经济统战事情中的牵头协调浸染，发挥工商联的桥梁纽带和助手浸染。
（二十七）强化组织保障。充分民营经济统战事情气力，凭据既能干统战事情又熟悉经济事情的要求，选好配强统战部相关业务部分和工商联构造干部。事情任务重的市、县党委统战部分要统筹现有资源，充分事情气力，保障事情开展。
（二十八）增强本领建树。增强教诲培训，注重实践熬炼，全面晋升民营经济统战干部步队整体素质，进一步加强从全局掌握问题本领、应对风险挑战本领、相同协调本领、开辟创新本领，为做好新时代民营经济统战事情提供有力支撑。
