分粥、分蛋糕与反腐败

有一则关于分粥的故事：七个人在一起生活，如何把粥分得公平合理成为令大家头疼的事。他们先是指定一人分粥，然而很快大家发现，这个人总是为自己分的粥最多最好。换了一个人，结果一样。又换了一个，还是如此；后来，大家想出了第二种分粥的办法。即指定一个人监督分粥人分粥。起初，粥分得还比较公平，但时间一长，分粥人和监督人串通一气，他们两人的粥分得最多最好。既然谁也信不过，大家又想出了第三种分粥的办法，实行轮流主持分粥，每人一天，结果是，每人在一周中只有一天可以多吃，其余6天都要挨饿......如何把粥分得公平合理，防止在分粥时出现多吃多占的现象，似乎成了一个无法解决的难题。

近来读了一则关于分蛋糕的故事，很受启发。国外一位母亲在为两个孩子分蛋糕时，把分蛋糕的权力全部交给孩子，由一个孩子切蛋糕，另一个孩子选蛋糕，每个人都有权力,但每个人都只有一个方面的权力。这样做的结果是，两个孩子都十分认真地对待自己的权力。不论是分蛋糕的孩子还是选蛋糕的孩子,对分得的蛋糕也都没有任何意见。

这位母亲分蛋糕，确有其高明之处。与上述七人分粥的方法相比，主要有以下几个方面的特点：一是分配政策具有公开性。她把分配的政策摊在“阳光”下，使每个人都有参与权、选择权和监督权。二是分配的权力具有分散性。她不是把分配的权力交予某一个人，而是把权力合理分为“分”和“选”两个部分，任何一个人拥有的权力都只是权力的一部分，而不是全部，从而避免了权力过于集中带来的问题。三是滥用权力具有惩戒性。如果分配者在分配中不按原则，不负责任，或因其它原因造成分配不公的，最终受到惩罚的是自己，而不是别人。

分蛋糕在分配方法上的优势显而易见。如果分粥也采取分蛋糕的办法，问题也就迎刃而解了。

如今，有人把执政、施政的官员比作“分粥”的人。这些“分粥”的人如何在利益分配时做到公平和公正？就笔者来看，仅靠加强思想教育，提高自律意识是不够的，重要的是扎牢“篱笆墙”，即建立科学的监督、制约和惩处机制，使他们难以从分配中得到实惠，捞到好处，这才是防治腐败的治本之策。
          
   （作者来自湖北省南漳县委组织部）