药品行业，悬赏打假正当其时

据报道，国家食品药品监管局、财政部日前联合印发《举报制售假劣药品有功人员奖励办法》。办法规定，今后凡积极举报制售假劣药品等违法犯罪行为的公民、法人和其他组织，最高可获5万元奖励。

近年人，药品留给人们的最深印象，一个是贵，一个是假。贵的概念比较直观，无非是流通环节多、药贩子猖獗直接形成的药价虚高。而假的概念则有些复杂——作坊里的“三无”产品，那是纯粹的假药；可还有些药品虽不能算假，但却借助产品说明或“擦边广告”，大肆上演该说的不说，不该说的乱说把戏：不提供或刻意隐瞒应知的药品信息，尤其是药品副作用信息；而对其性能疗效等，却极尽无中生有、夸大其辞之能事，为商业利益不惜一切手段。由于暴利使然，整个医药行业对假药的容忍度太高并互为掩护，致使其生存空间非常之大。

在我国，利用手工作坊搞点药，再到一些大药房里上下打点，印上一些小广告，一个生产流通网就算建起来了。这样的流通网遍地开花且花样翻新，各级执法资源杯水车薪，如果再加上一些地方药监局的胳膊肘向着地方利益上拐，那监管力度之微就更加可想而知。而监管力度太小带来的危害，又绝不限于已经出现的违法现象，那些靠造假而获利者的示范效应，又在吸引着数不清的后来者，给已经很乱的医药市场不断制造新的垃圾。 

谈论假药，就不能不涉及为虎作伥的违规广告。近年来，执法部门通过软件系统的应用，利用互联网覆盖广、信息传输快、共享性强的特点，增加监督的时效性、针对性，以此调动社会监督力量。早在2001年，国家药监局就建立了违法药品广告公告制度，对未经审批刊播的药品广告、伪造冒用广告批文等5类药品广告实施公告。但是，所有这些措施，很难真正挡住那些虚假医药广告的散播。因为他们清楚，他们的目标顾客，很多没条件上网或读报，看不到那些公告或监管信息。所以上网公告了，也未必能对他的广告效果有多大影响。

“举报假药可获奖5万”，这样的全民监管，无疑是专业执法的有力补充。假药泛滥的严重现实，仅靠药监部门，显然不足以震慑。而解决之道，归根到底还是要政府加大投入。但这个“投入”不能理解为仅仅向执法队伍追加投资，更要考虑建立一个全民监管的运作体系。本次中央政府出台的《举报制售假劣药品有功人员奖励办法》，很大程度上填补了这一空白。但笔者以为，要让有奖举报发挥更大作用，政府还应该继续动用各种社会资源，比如，能否长期在大众媒体设立小专栏，将举报电话、识别假药的简明方法等永久公布，这不是既方便群众举报，又让违规者闻风丧胆吗？

（作者来自北京市丰台区南方庄）