从“砍断手筋”案再反思讨薪
120多位农民工在哈尔滨市永安房地产开发公司工作了3年,工钱也被拖欠了3年,大楼眼看就要竣工了也没拿到工钱。12月4日,前去讨薪的民工竟被打手追杀,一位叫徐殿彬的民工身受重伤,手筋也被砍断。
最近,各地陆续出台了很多针对欠薪问题的专门政策或地方性法规,从上到下各地各类媒体对欠薪问题一直在给予极大的关注。可以说,社会各界在力图解决“恶意欠薪”这个老大难问题上都做出了相当大的努力。然而,欠薪问题为什么却总是难以根治,甚至还愈演愈烈??比如这起“砍断手筋”的案件便是一例,值得再进一步深思。
其实从目前的情况看,在解决对农民工的欠薪问题上,既不缺政策,也不少法律,更不乏道义上的支持;既不缺领导层的决心,民工们也不少恒心,更不乏众多支持者的热心和苦心。从整个社会的氛围看,讨薪的民工们在法理、道理、心理等方面都应该是处于绝对优势的地位。那么,如此的讨薪“合力”怎么竟奈何不了就像“过街的老鼠”一样被人人喊打的恶老板?
笔者觉得,既然“硬件”本身不缺,那么缺的或许便是“软件”??即应以如何的操作方式、如何的途径去讨薪;由谁、以及如何真正把相关政策法规等落到实处,值得考究。
或许,靠民工们自己搬着政策法令去讨薪,有点勉为其难了。正如王怡先生在《南方周末》撰文所指出的那样,民工们的致命弱点便是利益高度分散,不易团结起来集体维权(然而,王怡先生得出的结论却是“防止欠薪也要依靠劳动者自身维权”,这是我不能同意的观点)。的确如此,民工们讨薪难的真正症结,是因为民工和老板间力量对比的悬殊。面对本性无赖可能还豢养有打手的欠薪恶老板,民工单独讨薪无异于“以兔捕狮”,像一头羔羊想要“虎口拔牙”一样艰难。
拖欠民工工资之所以“成风”,多年的监管乏力难辞其咎,以至于欠薪成为了某些不良老板的习惯思维甚至是谋取暴利的秘诀。从“迟来的正义便是打折扣的正义,甚至不是正义”角度考虑,笔者觉得要根治如此痼疾,不宜再用温和的“慢方子”,而应该采用斩截的“外科手术”方式??政府要强力出手,动用行政力量强制集中解决。
每年,总能看到不少现场办公、一条龙服务、科技赶集一类活动形式的报道。因此笔者想,何不就欠薪问题也来上几次现场办公、集中整治?或者干脆设置几个“讨薪日”“讨薪节”如何?具体说来,就是政府责令相关职能部门召集有欠薪行为的老板,集中(可分期分批)到某个公共场所,由当地主要领导坐阵,当场接受被欠薪民工的投诉,当场责令解决。当场解决不了的要其作出保证,并俟一段时间后再集中一次,一直到解决好为止。如此,免除了民工颠簸之苦和“断手筋”之虞,善莫大焉,利莫大焉。
或许有人会说这叫“运动式执法”、“运动式行政”,但笔者觉得,假如有助于解决问题,这样“运动”一下也没有什么不好。何况,这样的“运动”用不到搞几次,相信那些欠薪的恶老板便有望改邪归正。如此,既有助于尽快改善经济环境,也有助于社会治安状况好转;既维护了政策法规的尊严,也保护了劳动者的权利。这一切,都是社会协调发展的基础。因此,不妨一试。
(作者来自河北省邢台市教育局)
