高薪就能“养廉”？
2020-05-30 04:14作者：兰海
据报载，深圳市将建立廉政公积金制度。如果公务员在任职期内未出现任何违规违纪行为，退休时将根据级别不同有望拿到100万～200万元的廉政公积金。如果任职内出现违规违纪行为，将酌情扣发廉政公积金，直至全部扣完。这种所谓的廉政公积金制度值得商榷。
首先，廉洁性是对一个公务员的基本要求，或者说是份内之事。如果腐败了，不仅会被清除公务员队伍，而且要面临党纪国法的惩处。而所谓的廉政公积金制度，则抹杀了这一事实。廉洁似乎成了对公务员的一种额外期望，公务员履行法定义务可以受到奖励，那么普通公民履行守法义务是否也要受到奖励，经营者不卖假冒伪劣商品是否也要受到奖励？果真如此，我们的法律真要变成奢侈品了。
其次，作为经济发达地区的深圳有财力可以实行廉政公积金，那么经济欠发达的地区的财政则很难效仿。因此，同样廉洁的公务员职业行为，因地区不同公务员受到的额外奖励而有区别，而同样不廉洁的行为，统一的党纪国法的惩处则是一致的，这公平吗？
第三，廉政公积金，还有可能会使那些不廉洁的公务员多了道“护身符”。根据该制度，对违规违纪行为，将酌情扣发廉政公积金，直至全部扣完。那么，有可能在对违规违纪的处罚上出现以扣发廉政公积金减轻、免除党纪国法处罚的现象，甚至出现“以罚代刑”。
其实，这种廉政公积金制度只不过是高薪养廉的翻版。高薪养廉固然是我们反腐败，确保公务员廉洁从政的一种思路，但是养廉决不是高薪那么简单，如果一味只盯着高薪，而不从建立健全反腐制度、公务员管理体制等根本环节入手，养廉的效果值得怀疑。
作者单位：郑州市二七区人大
首先，廉洁性是对一个公务员的基本要求，或者说是份内之事。如果腐败了，不仅会被清除公务员队伍，而且要面临党纪国法的惩处。而所谓的廉政公积金制度，则抹杀了这一事实。廉洁似乎成了对公务员的一种额外期望，公务员履行法定义务可以受到奖励，那么普通公民履行守法义务是否也要受到奖励，经营者不卖假冒伪劣商品是否也要受到奖励？果真如此，我们的法律真要变成奢侈品了。
其次，作为经济发达地区的深圳有财力可以实行廉政公积金，那么经济欠发达的地区的财政则很难效仿。因此，同样廉洁的公务员职业行为，因地区不同公务员受到的额外奖励而有区别，而同样不廉洁的行为，统一的党纪国法的惩处则是一致的，这公平吗？
第三，廉政公积金，还有可能会使那些不廉洁的公务员多了道“护身符”。根据该制度，对违规违纪行为，将酌情扣发廉政公积金，直至全部扣完。那么，有可能在对违规违纪的处罚上出现以扣发廉政公积金减轻、免除党纪国法处罚的现象，甚至出现“以罚代刑”。
其实，这种廉政公积金制度只不过是高薪养廉的翻版。高薪养廉固然是我们反腐败，确保公务员廉洁从政的一种思路，但是养廉决不是高薪那么简单，如果一味只盯着高薪，而不从建立健全反腐制度、公务员管理体制等根本环节入手，养廉的效果值得怀疑。
作者单位：郑州市二七区人大
