婚姻登记、服务不能止于分开

　　据报道，民政部日前下发《关于严格制止借婚姻登记乱收费的通知》，通知要求，婚姻登记机关必须和婚姻服务机构严格“分家”；婚姻登记机关不允许开展任何强制收费服务业务，各级民政部门不得给登记机关下达婚姻服务创收任务；婚姻服务机构所有收费服务均为当事人自愿。

　　因为我们是一个婚姻法定的国家，每一个走入婚姻殿堂的公民都要经历婚姻登记。作为一种程序，婚姻登记有其特有的意义，而其内涵皆由“登记”二字所穷尽，任何超出这一边界的行为，都可视作一种越位。但是，在现实生活中，不仅对婚姻登记本身存在五花八门的要求（比如有些地方并不严格按婚姻法规定的年龄给予登记，而是自设一些限制条件），好多假婚姻登记之名的行为也大行其道，像搭车收取婚前教育书籍、光盘、胸花和彩条等费用，甚至搭售福利彩票等。这事实上不仅是婚姻登记的越位，还是对婚姻登记与婚姻服务的混淆。因此，民政部出台要求婚姻登记和婚姻服务严格“分家”的规定，的确是应时之举。这将在概念上理清二者的关系，由于哪些是必须的哪些是自愿的有了明确的界定，不仅有利于婚姻登记机关认清自身的权力边界所在，也有利于公众更好地维护自己的权利。

　　但是，婚姻登记和婚姻服务却不能仅仅止于分开。分开是必要的，但分开并不必然表明能走向合理化。我认为，要想让婚姻服务真正地体现“服务”二字，一个必要的前提是实现竞争，良性竞争的前提则是各市场主体的平等。恰恰在这一点上，我们发现，由于很多的婚姻服务机构是政府办的，或者是具有政府色彩，这就必然导致政府的利益在里边，也因此导致了竞争者起点的不平等，同时也是对消费者的一种潜在伤害。在这种情况下，要想各市场主体之间实现平等的竞争，必须依赖于政府的自律。而事实证明，这样的依赖是靠不住的，真正靠得住的只能是制度的规范。因此，在明确婚姻服务属于自愿的前提下，还应该进一步明确，政府不再办任何婚姻服务机构，现有的也要实现完全脱钩。这是市场经济的要义所在，也是建设服务型政府的要义所在。

　　更进一步推广开来，任何形式的政府办企业因为对公平竞争的破坏，都是对消费者的潜在伤害。比如近两年人们讨论比较多的殡葬业，由于殡仪馆民政部门的独家经营，导致畸高的“不二价”，以至人们发出“死不起”的感叹。河北邯郸天渡的出现曾引起人们欢呼，认为是打破政府垄断的开始，却没想到在报民政部门审批时历经波折。虽然最终由于民政部出面获得经营权，也让人知道了政府部门对利益的占有同样毫不含糊。因此，在经营性行业中打破政府部门的垄断以至让其退出，必要性更加凸显无疑。

　　作者单位：山东商报社