“特事”也应依法办
据报道，上海世博会事务协调局副局长周汉民日前表示，2010年的上海世博会，政府要严格依法办事，依法“办博”，决不能以“办博”的名义进行所谓的“特事特办”。
在各地发展过程中，每个时期都会有工作重点，为了保证这个工作重点的完成，地方往往也会为工作重点提几个口号，凡是与工作重点有关的事情往往也被赋予“优先”的特权。按说，上海世博会，也应当是上海市今后一段时间内的首要工作了，可是，上海市却提出不因是“特事”就特办，这种“法律面前事事平等”的提法，符合法治精神。上海市能有如此法律意识，值得为之叫好。
我国宪法规定了公民在法律面前一律平等的原则，同时还规定任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。也就是说，依法办事是宪法的要求，无论是什么事情都不能逾越法律的规定。上海市的世博会确实是上海乃至中国的一件大事、特事，但是，根据宪法的规定，“办博”同样不得有超越宪法和法律的特权，因此上海市提出“办博”不搞特殊，是遵守宪法和法律的具体表现。
令人遗憾的是，并不是所有的地方政府和所有的人都有这样的法律意识。我们经常能看到这种状况：这一段时间，布置国企改革工作，就会听到“凡涉及国企改革中遇到的问题要优先办理”；过几天，又布置非国有经济发展问题，就会接到“凡关于非国有经济发展的事情要特殊对待”的通知；还有，为了吸引投资，对外地来投资者要实施种种优惠等等。事实上，这种所谓的“特事特办”都是以牺牲法律的公正、公平原则为代价的。而且，既然有“特事特办”，那么相对于应当“特办”的“特事”来说，其他事情不就成了靠后办了吗？这些需要“特办”的“特事”，看似可以振兴各地经济，其实质却是违背法治精神的措施，赋予特定的人群或事情以法律特权，乃是依法治国的悲哀。
其实，如果我们在说话、办事时，都能把“法律面前事事平等”的观念融入到潜意识中，又何愁办不好事情呢？从历史上看，社会发展到一定的时期，为了规范人们行为，于是就有了法，从而使社会政治经济秩序得以有序正常运转。而“特事特办”等在法外附加的特权，无疑是破坏了社会的公平与公正，如果成为常态，则会使我们的社会政治经济秩序退回到无“法”可依的混乱状态，这将是法治社会的一大倒退。
公正、平等的观念和意识，是一切法律制定和得以实现的基础，也是法治社会进步的基石。因此，从根本上消除“特事特办”的思想的观念，让体现公正、平等的“法律面前事事平等”意识深入人心，对推进依法治国具有深远意义。
（作者来自河南省平顶山市中级人民法院）
