当心政府优惠政策变昏招
黑龙江省今年出台了20项优惠政策促进民营企业发展，内容涉及经营范围、注册资本以及表彰鼓励措施等。其中一条是：党政机关、事业单位机构改革分流人员、大中专毕业生、复员退伍军人首次从事商贸经营，实行1-2年的“试办期”，享受免交各种行政事业性收费等优惠。（据《哈尔滨日报》）
政府为促进机关分流人员等创业，竟然想出了“试办期”这样的办法，可见其良苦用心。但是，用心良苦并不意味着就是妙招，相反，很可能是昏招。
首先，这样的措施由于只对特定人群有效，有违公平原则。市场经济的基本原则就是公平竞争，这不仅意味着参与主体遵守相同的游戏规则，还意味着从市场守夜人那里受到相同的待遇。针对特定人群的这一优惠措施，从起点上就导致了参与市场主体间的不平等。这一措施对没享受优惠的人有可能带来两大后果：一是付出更多的努力拼命追赶，二是自感无力和享优惠的人竞争，知难而退，这是与促进创业的目标南辕北辙的一个结果。
其次，可能导致官员寻租。一种面向特定人群的优惠是一种稀缺品，稀缺品的分配要依赖于官员的具体执行，这就为寻租留下了空间。既然分流人员或复退军人可以享优惠，那么，办企业时用这样一个名分不就行了？这并非妄度，高考有人为了能加分连籍贯、民族都能改，假冒个身份又有什么难的？而如果这样，则不仅败坏了风气，而且由于以另外一种方式导致主体间的“平等”，完全背离了优惠特定群体的初衷。
再次，会增加政府的成本。由于是针对特定人群的政策，实施时必须要对相关人员的身份进行甄别，可能还涉及一些调查等，这是一种成本。政府要维护政策的严肃性，还需要采取各种各样的措施来防范官员寻租，这无疑又增加了行政成本，况且效果如何还很难说。
所以，看似好的办法，却由于现实中存在变形的可能，而背离出台的目的。解决的办法有两个：如果政府能承受不要行政事业性收费的结果，那么，对所有人一视同仁，统统免费两年；如果承受不了，那么，也是一视同仁，谁都不免，让大家同一起点竞争。
从根本上讲，政府的这种行为是一种角色错位。在市场经济社会中，政府做好守夜人，只需要做到两点：一是保证产权明晰，不能让谁随便侵占别人财产，二是保证履行合约，这是市场运转的必然要求。而现在这种良苦用心，还是“扶上马送一程”的思路，实际上是不恰当地参与了市场活动，就难免会出现这样那样的问题。
