红头文件岂能向法律示威

记者从南充有关部门了解到一件稀奇事：该市仪陇县百胜水库因长期拖欠债务，其法定代表人、水库管理站站长李君被当地法院依法执行司法拘留。消息传到百胜水库上级单位——仪陇县水利局后，该局马上郑重其事向局属各单位下发了“红头文件”，派兵点将轮流到看守所探视李站长。（华西都市报12月9日）

以组织的名义下发的“红头文件”安排探视被拘下属，这不能不让人怀疑，仪陇县水利局在向谁示威？

看似荒唐的举动，其实是官本位的思想在作怪。欠债还钱，天经地义。李君作为水库管理站站长和法定代表人、不但在讨债人多次讨要时没有支付，仪陇县法院判决生效后，仍然“横眉冷对”。这至少说明，他自己认为这是公家的事，是前任的债，自己就可以置之不理。即使有法院的判决，又能把我水利局下属的一个法人代表怎么样？在这种官本位的思想支配下，发生“对抗到底”的事情也就毫不奇怪了。

水利局作为一方政府主管业务部门，既有政府部门的权威，又有垄断经营的实惠。正是这种市场经济与计划经济的“混血儿”，使一些人无形中滋生了娇气和霸气。仪陇县水利局在刘君被拘留的当天，当即出台了“红头文件”，以需要李君防洪值班为由，要求县委、县政府责令法院放人。其言外之意不讲自明：假如你县委、县政府不施加压力放人，水库防洪无人值班，出了问题就是你的责任！十足的霸气可见一斑。

“红头文件”安排探视被拘下属，还涉嫌滥用公权。众所周知，“红头文件”代表一级政府机关的权威，是公共权利贯彻实施的重要载体。现在，仪陇县水利局以红头文件的形式安排人员探视，其一，表明它是水利局作出的“工作安排”，是“公事”，在水利局内部，不管是谁都要“无条件服从”；其二，它是代表水利局作为政府部门的态度，不管是法院也好，县委、县政府也罢，都不能无视“我这一级组织”的要求；其三，“打狗也要看主人情”。用“红头文件”的形式就是要向你表明，拘留的不仅仅是水库管理站站长一个人，而是无视我这个“集体”。孰轻孰重，你自己掂量去吧。

“红头文件”安排探视被拘下属，仪陇县水利局的这种公然向法律示威的行为，除了“荒唐”之外，的确还有更多的弦外之音！