加强国企反腐工作 促社会和谐发展
2020-05-24 07:52作者：刘纯银
新年伊始，中纪委召开十七届二次全会，将“加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，促进企业健康发展”作为今年的七项主要任务之一，并专门针对国有企业领导人员提出了七个“不准”。（2月26日《人民日报》）
近年来，在党中央、国务院的领导下，国有企业反腐倡廉工作力度明显加强，保证了国有企业改革和发展的顺利进行。但是，随着企业扩大了经营自主权，各级主管部门只能从宏观上对企业进行管理，而对企业领导人员则不能进行有效的监督，导致国有企业反腐倡廉工作存在不少问题。比如，一些企业领导人员在企业转制、工程招标和物资采购中暗箱操作；为配偶、子女或亲属经商办企业提供便利条件；用公款报销应由个人支付的费用；收受下属单位和业务往来单位赠送的现金、有价证券等。据统计，2003年1月至2007年9月，全国纪检监察机关共立案调查国有企业案件71507件，涉及企业领导人员的19698件，占27.5%，这说明加强国企反腐倡廉工作刻不容缓。
当前，一些企业的董事长、总经理集经营、管理、财物大权于一身，仅凭一句话、一个批示，就能随意调动大笔企业资金，虽然企业也有董事会、监事会、纪检监察部门，但这些职位和部门负责人往往对“一把手”的话唯命是从，不敢提反对意见，导致“一把手”的权力恶性膨胀，最后形成“上级监督太少、同级不敢监督、下级监督不了”的混乱局面。正如一些专家所说，国企对“一把手”的权力监督处于空白，内部审计和监督无法起到应有的作用。
大量事实证明,一个能人未必能搞活一个企业，一个腐败分子却很可能搞垮一个企业。当前，国有企业改革进入了关键时期，企业公司制、股份制改革步伐加快，重组调整工作继续推进。通过引进民营、外资等各种所有制经济参与国有企业股份制改革，混合所有制企业将会更多，国有企业反腐倡廉建设将面临许多新情况、新问题和新要求。在这个紧要关头，中纪委专门针对国有企业党风建设和反腐倡廉工作提出明确要求，就显得非常及时和重要。
那么，该如何加强国企反腐倡廉工作呢？笔者认为：一是要增加分配中的透明度，消除职工疑虑，调动他们的生产积极性。比如，在收入分配过程中公开透明，企业帐上结余多少，支出多少，用在什么地方……帐目能够让大家看得明白，解释得清楚，既让领导干部从廉洁自律中尝到甜头，也让职工从反腐工作中得到利益。
二是要从外部加强对企业的反腐工作监督。审计、纪律监督部门应完善对企业的审计监督体系，全面、科学地评价企业财务状态及经营业绩，认真组织开展企业负责人任期及离任经济审计工作，同时充分发挥公众对企业的监督作用。
三是要建立科学合理的评价体系，既要注重对企业管理者业绩的定量分析，也要注重对企业管理者的组织管理能力、决策水平、道德素质等方面的定性分析，建立健全的激励约束机制。企业的发展不能仅从资产的增量和优化，以及经济效益的提高等方面来评价，更重要的是从企业的治理结构、文化建设、人本化管理、承担社会责任、战略运行态势和可持续发展等方面，对企业的经济效益和社会效益作出全面的评价，以此作为考核企业管理者的重要依据。
总之，国有企业事关国家的经济繁荣与社会稳定，加强国有企业的反腐倡廉工作，有助于国有企业自身的健康发展，有助于加强国有企业的经济领导地位，更有助于我们顺利实现建设小康社会的伟大目标。
近年来，在党中央、国务院的领导下，国有企业反腐倡廉工作力度明显加强，保证了国有企业改革和发展的顺利进行。但是，随着企业扩大了经营自主权，各级主管部门只能从宏观上对企业进行管理，而对企业领导人员则不能进行有效的监督，导致国有企业反腐倡廉工作存在不少问题。比如，一些企业领导人员在企业转制、工程招标和物资采购中暗箱操作；为配偶、子女或亲属经商办企业提供便利条件；用公款报销应由个人支付的费用；收受下属单位和业务往来单位赠送的现金、有价证券等。据统计，2003年1月至2007年9月，全国纪检监察机关共立案调查国有企业案件71507件，涉及企业领导人员的19698件，占27.5%，这说明加强国企反腐倡廉工作刻不容缓。
当前，一些企业的董事长、总经理集经营、管理、财物大权于一身，仅凭一句话、一个批示，就能随意调动大笔企业资金，虽然企业也有董事会、监事会、纪检监察部门，但这些职位和部门负责人往往对“一把手”的话唯命是从，不敢提反对意见，导致“一把手”的权力恶性膨胀，最后形成“上级监督太少、同级不敢监督、下级监督不了”的混乱局面。正如一些专家所说，国企对“一把手”的权力监督处于空白，内部审计和监督无法起到应有的作用。
大量事实证明,一个能人未必能搞活一个企业，一个腐败分子却很可能搞垮一个企业。当前，国有企业改革进入了关键时期，企业公司制、股份制改革步伐加快，重组调整工作继续推进。通过引进民营、外资等各种所有制经济参与国有企业股份制改革，混合所有制企业将会更多，国有企业反腐倡廉建设将面临许多新情况、新问题和新要求。在这个紧要关头，中纪委专门针对国有企业党风建设和反腐倡廉工作提出明确要求，就显得非常及时和重要。
那么，该如何加强国企反腐倡廉工作呢？笔者认为：一是要增加分配中的透明度，消除职工疑虑，调动他们的生产积极性。比如，在收入分配过程中公开透明，企业帐上结余多少，支出多少，用在什么地方……帐目能够让大家看得明白，解释得清楚，既让领导干部从廉洁自律中尝到甜头，也让职工从反腐工作中得到利益。
二是要从外部加强对企业的反腐工作监督。审计、纪律监督部门应完善对企业的审计监督体系，全面、科学地评价企业财务状态及经营业绩，认真组织开展企业负责人任期及离任经济审计工作，同时充分发挥公众对企业的监督作用。
三是要建立科学合理的评价体系，既要注重对企业管理者业绩的定量分析，也要注重对企业管理者的组织管理能力、决策水平、道德素质等方面的定性分析，建立健全的激励约束机制。企业的发展不能仅从资产的增量和优化，以及经济效益的提高等方面来评价，更重要的是从企业的治理结构、文化建设、人本化管理、承担社会责任、战略运行态势和可持续发展等方面，对企业的经济效益和社会效益作出全面的评价，以此作为考核企业管理者的重要依据。
总之，国有企业事关国家的经济繁荣与社会稳定，加强国有企业的反腐倡廉工作，有助于国有企业自身的健康发展，有助于加强国有企业的经济领导地位，更有助于我们顺利实现建设小康社会的伟大目标。
