人民法院报:要把两评查推向整改提高阶段
2020-05-23 14:05作者：人民法院报特约评论员
全国法院开展庭审和裁判文书“两评查”活动五个月来，各级人民法院领导高度重视，广大法官积极响应、广泛参与，取得了很好的阶段性成效。近日，最高人民法院党组听取“两评查”活动领导小组办公室汇报，充分肯定成绩，认真分析形势，对下一步深入开展“两评查”活动提出了指导意见。
把“两评查”活动向整改提高阶段推进，既是“两评查”活动取得成果的集中体现，也是检验“两评查”活动成效的重要标志。进入整改提高阶段，必须明确整改方向，细化整改措施，落实整改责任，确保整改取得实效。为此，各级人民法院要切实加强领导，强化责任落实，精心组织推进，确保“两评查”活动取得实实在在的效果，确保实现活动的预期工作目标。
从我们了解到的情况看，各级人民法院领导和广大法官普遍认为“两评查”活动抓住了法官的两项基本功，是加强司法能力建设的重要抓手。因此，总体进展态势良好。但我们也注意到，个别法院、少数法官用以往搞政治教育活动的思维定式来对待“两评查”活动，认为只要按照上级要求，开展了评查就算完成任务，活动一结束，不问成效，该干啥干啥。这种认识不符合最高人民法院对“两评查”活动设计的总体要求，有违初衷，必须纠正。
我们认为，“两评查”如同一个人到医院做X光检查，直接目的是看看有无问题、有什么问题。评查只是手段，找出问题，并能进行有效整改，提高法官庭审和裁判文书能力才是目的。因此，审判一线法官必须做到人人参与、人人提高，尤其是还未全面展开的法院和还未接受评查的法官，必须尽快参与进来，确保实现最高人民法院提出的审判一线法官人人参与的基本要求。
对于已经开展“两评查”活动的法院，要针对评查出的问题，着手研究整改提高措施，开展针对性训练，切实提高法官司法能力。要通过“两评查”找出短板问题，特别是带有共性的问题，进行深入分析，注意透过现象看本质，透过问题查根源，认真找准整改的抓手。当前，针对评查出的法官庭审与裁判文书能力问题，可以按审判业务条线，发出通报，提出要求。查出问题是成绩。让广大法官知晓问题，吸取别人的教训，举一反三，避免发生类似问题，避免瑕疵，提高水平，更是成绩。我们要运用好通报这一形式，学会“分享”问题。针对查出的共性问题，认真研究整改方案。也可以采取“法官教法官”的方式，组织专业水准高的法官带教新法官。制度有问题的，完善制度；保障不力的，加强保障。要通过总结“两评查”的有益经验，建立常态的提高法官审判业务基本功的长效机制。法院领导则要善于从“两评查”发现的问题中找领导层面的原因，善于从基层、一线出现的问题中查找其他方面的原因。各有各的责任，都要重视解决属于自身应该解决的问题。在对全局的指导上，整改提高阶段的任务更重，这是各级法院领导特别要予以重视的。关键是要心系基层、深入基层，多为基层服务，多为一线法官服务。
总之，整改提高关系着整个“两评查”活动的质量与成效。希望各级人民法院按照最高人民法院统一部署，落实好最高人民法院党组和王胜俊院长的要求，通过扎扎实实开展“两评查”活动，切实提高广大法官庭审和裁判文书两项基本功，为从总体上提高审判质量，提升司法公信力，打下坚实的基础。
把“两评查”活动向整改提高阶段推进，既是“两评查”活动取得成果的集中体现，也是检验“两评查”活动成效的重要标志。进入整改提高阶段，必须明确整改方向，细化整改措施，落实整改责任，确保整改取得实效。为此，各级人民法院要切实加强领导，强化责任落实，精心组织推进，确保“两评查”活动取得实实在在的效果，确保实现活动的预期工作目标。
从我们了解到的情况看，各级人民法院领导和广大法官普遍认为“两评查”活动抓住了法官的两项基本功，是加强司法能力建设的重要抓手。因此，总体进展态势良好。但我们也注意到，个别法院、少数法官用以往搞政治教育活动的思维定式来对待“两评查”活动，认为只要按照上级要求，开展了评查就算完成任务，活动一结束，不问成效，该干啥干啥。这种认识不符合最高人民法院对“两评查”活动设计的总体要求，有违初衷，必须纠正。
我们认为，“两评查”如同一个人到医院做X光检查，直接目的是看看有无问题、有什么问题。评查只是手段，找出问题，并能进行有效整改，提高法官庭审和裁判文书能力才是目的。因此，审判一线法官必须做到人人参与、人人提高，尤其是还未全面展开的法院和还未接受评查的法官，必须尽快参与进来，确保实现最高人民法院提出的审判一线法官人人参与的基本要求。
对于已经开展“两评查”活动的法院，要针对评查出的问题，着手研究整改提高措施，开展针对性训练，切实提高法官司法能力。要通过“两评查”找出短板问题，特别是带有共性的问题，进行深入分析，注意透过现象看本质，透过问题查根源，认真找准整改的抓手。当前，针对评查出的法官庭审与裁判文书能力问题，可以按审判业务条线，发出通报，提出要求。查出问题是成绩。让广大法官知晓问题，吸取别人的教训，举一反三，避免发生类似问题，避免瑕疵，提高水平，更是成绩。我们要运用好通报这一形式，学会“分享”问题。针对查出的共性问题，认真研究整改方案。也可以采取“法官教法官”的方式，组织专业水准高的法官带教新法官。制度有问题的，完善制度；保障不力的，加强保障。要通过总结“两评查”的有益经验，建立常态的提高法官审判业务基本功的长效机制。法院领导则要善于从“两评查”发现的问题中找领导层面的原因，善于从基层、一线出现的问题中查找其他方面的原因。各有各的责任，都要重视解决属于自身应该解决的问题。在对全局的指导上，整改提高阶段的任务更重，这是各级法院领导特别要予以重视的。关键是要心系基层、深入基层，多为基层服务，多为一线法官服务。
总之，整改提高关系着整个“两评查”活动的质量与成效。希望各级人民法院按照最高人民法院统一部署，落实好最高人民法院党组和王胜俊院长的要求，通过扎扎实实开展“两评查”活动，切实提高广大法官庭审和裁判文书两项基本功，为从总体上提高审判质量，提升司法公信力，打下坚实的基础。
