损坏或擅自迁移拆除历史建筑将被严惩

　　国务院法制办26日全文公布征求意见的《历史文化名城名镇名村保护条例（草案）（征求意见稿）》明确规定，任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。

　　征求意见稿同时作出了严厉的处罚规定：损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑的，由市、县人民政府城乡规划主管部门予以警告，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得；逾期不恢复原状或者采取其他补救措施的，城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复或者补救，所需费用由违法者承担；造成严重后果的，对单位并处50万元以上100万元以下的罚款，对个人并处10万元以上20万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　为了进一步明确对历史建筑的保护，征求意见稿规定，市、县人民政府应当对历史文化名城、名镇、名村中的建筑物、构筑物进行普查，确定公布历史建筑，设置保护标志，并建立历史建筑档案。

　　历史建筑档案应当包括下列内容：建筑艺术特征、历史特征、年代及稀有程度；建筑的有关技术资料；建筑的使用现状和权属变化情况；修缮、装饰装修形成的文字、图纸、图片、影像等资料；测绘信息记录和相关资料。

　　根据这一征求意见稿，历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求，负责历史建筑的维护和修缮；所有权人和使用权人另有约定的，从其约定。对历史建筑进行维护和修缮的，由市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门统筹安排，从专项保护资金中给予补助。历史建筑有损毁危险，且所有权人不具备修缮能力的，当地人民政府应当采取措施进行保护。