为执法人员戴上“护身符”

　　2013年3月16日，湖北省英山县城管执法局执法大队长段金寅带领执法队员在制止违法建设过程中，遭违建业主用锄头从背后偷袭，头部受重伤，经多方抢救治疗无效，于3月20日不幸去世，年仅33岁。当日，英山县委发文，号召全县各级党组织开展向段金寅学习的活动。（3月22日《京华时报》）

　　笔者在为英山县委的这一举措叫好的同时，又为段金寅的英年早逝而深感痛惜：假如当时围观群众能及时制止，假如执法队员能多份提醒，假如段金寅自己能有足够的防范保护意识……是不是可以避免这不必要的牺牲呢？

　　当前，改革步入“深水区”，各种矛盾和问题凸显。近几年来，针对公职人员的执法阻力和暴力威胁事件呈上升趋势，各类伤亡时有发生，尤以公安、城管、工商、食品药品监督等部门最为突出。政府公职人员执法是代表国家执行法律法规，是维护人们生产生活正常秩序的有力保障，在维护最广大人民根本利益的同时，执法人员何以频频受伤？行政执法人员在执行公务过程中与被执法对象之间因各自的目的不同，代表的利益不同，时时会发生矛盾和冲突，甚至出现了血泪惨剧。从这个意义上讲，行政执法已经成为和平时期的危险职业之一，如何保护执法者的人身安全，不让执法者流血又流泪，是我们的当务之急。

　　首先要增强政策保障，政策保障是执法人员人身安全的前提。从我国现有的法律法规和政策措施来看，行政执法人员的人身安全保障始终处于法律空白区，因此有必要加快立法立规进程，改变人身保护等同“工伤”的固有模式。同时，建立健全行政执法强制保障措施，加大对暴力抗法等行为的处置力度，打击违法人员嚣张气焰，弘扬社会正气。

　　其次要规范执法行为。执法人员要切实提高自身素质，对相关法律法规和执法规范要弄懂学透，开展有针对性的安全防护训练，不断提高安全防范意识和依法制暴的能力，以避免诸如粗暴执法等引起冲突，做到以法服人，以理服人。特别是要教育执法人员摒弃特权思想，坚决杜绝因违法违规、滥用权力或不文明执法导致矛盾激化，引发暴力伤害案件的发生。

　　最后要加强法制宣传。作为行政执法人员，代表政府形象，彰显法律威严，必须切实改进作风，密切联系群众，加强与群众的交流和沟通，避免造成群众对执法工作不必要的误解。同时，要加大暴力抗法案件的侦办力度，及时向社会公布案情，让广大群众知晓暴力抗法的严重后果，不断提高执法公信力，营造良好的执法环境。