在改革创新中激发司法内生动力

　　两年司法改革试点的成功，用实践证明了党中央关于司法体制改革方向的正确。在司法责任制改革全面推开之际，我们需要的是凝心聚力、勇于担当的促进派和实干家，更需要有思想、有智慧的司法人，只有在改革大潮中敢干事、能干事、会干事，才能确保完成党中央确定的改革目标任务。

　　在18日至19日召开的全国司法体制改革推进会上，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱强调，要针对试点过程中暴露出来的问题，进一步完善政策，最大限度激发全面推开司法责任制改革的内生动力。此一语中的，点中了目前司法改革全面推进的关键和软肋，为深入推进司法责任制改革指明了思路和方向。如何牵好“牛鼻子”、打好“组合拳”，突出问题导向，通过卓有成效的改革实现司法责任制落地生根、开花结果，是值得深思和研究和重大课题。

　 推进司法责任制改革必须准确把握价值追求。之所以深入推进司法改革，就是因为目前的司法运行体制、机制和方式已经无法满足人民群众日益增长的司法需求；简言之，就是司法产品的问题和短板太多。什么是司法产品？此不单指每一份生效的裁判文书，而应当还包含每一个司法行为、每一件案件所释放出来的正能量。正如习近平总书记指出的，要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，其中“感受”二字是社会公众对于司法行为、过程、结果的主观判断和意念分析，既有对执法办案的客观标准要求，也有对司法工作的价值目标考量。深入推进司法责任制改革，就是要紧紧围绕公平正义这一价值追求，构建更加科学的司法权力运行机制，使得司法职权和责任更加明晰、更加统一。

　 推进司法责任制改革必须始终坚持以人为本。马克思论及经济时说过，人是生产力中最活跃的因素。司法领域和经济领域的运行规律自然不可相提并论，但经济发展和司法工作却无疑具有同一主体，这就是人。提高劳动力素质、激发每个人的积极性，是增强内生动力的题中之义，也是推进司法责任制改革的基本原则。这一要义，既适用于经济发展，也同样适用于司法运行。要让人民群众真正从案件中感受到公平正义，归根结底要依靠办理案件、推动司法运行的人。由此，司法改革的根本着力点，就在于坚持以人为本；激发司法的内生动力，其实质就是要在改革创新中激发司法人员的内生动力。

　 推进司法责任制改革必须充分激发机制活力。案多人少、质效不高、权责不清，是目前司法面临的主要矛盾和压力。推行员额制改革、落实司法责任制、完善职务序列等等一系列改革举措，都旨在优化司法资源、挖掘司法潜能，进而激发司法内生动力，为实现公平正义提供良好的体制机制保障。激发司法内生动力，首先在于挖掘司法人员的个体潜能，使每一位司法人成为正能量的播种者、传输者；其次要打好“组合拳”，充分挖掘司法组织的潜能，在优化组合中最大限度发挥出司法效能，促使司法组织成为社会公平正义的维护者、发展者。总之，应当牢牢抓住案件质效这个“牛鼻子”，以司法责任制为核心推进体制机制改革，在改革创新中充分激发内生动力。

　 人是改革的实践者，亦是改革的制约者，更是改革的推动者。对于司法改革而言，从政策落地到实现目标，不但需要有效管用的机制，更需要坚定、持续并且强大的执行力。做司法改革的促进派和实干家，是我们每一位司法人的责任和使命，只有不忘初心、砥砺前行、真抓实干，才能真正激发司法的内生动力，全面实现司法改革目标。