违纪不是违法的挡箭牌

　　陕西省大荔县副县长任教训为正在上学的儿子办理了工资关系，累计领取财政资金45096元。遭举报的半年之后，任教训被给予党内警告处分，平调至另一县继续当副县长。

　　副县长作为国家工作人员，为上学儿子造工资单领钱属于骗取公共财物，其利用职务上的便利实施骗取公共财物的行为已经构成贪污罪，理应被依法追究刑责。然而，当地最终只是以违纪为由，对其从轻发落，这形同于是把党内处理作为贪官免除刑责的保护伞，把违纪作为违法的挡箭牌，不仅不可能起到震慑后来者的作用，反而是在变相鼓励那些贪吃者偷吃公粮，乃至肆无忌惮地搞其他各种徇私枉法的行径。

　　把违纪作为违法的挡箭牌，颠倒了法和纪之间的关系。在民主法治的时代，法律是所有社会成员都必须遵循的基本准则。副县长以权谋私帮助儿子吃空饷，明明已经涉嫌违法，却只是以违纪的名义，在内部隔靴搔痒地象征性处理，这是用党纪来架空法律，实质是给官员滥权渎职、徇私枉法推卸责任，开后门，使得官员成为可以凌驾于法律之上的特权公民。其后果，必然是导致法治秩序和党纪政规的双重败坏，损害公共权益，损害人们对法治和公平的信心。

　　对此，有专家认为，这主要是因为纪检部门对事件的性质判断不准确，对法律不熟悉，对事件的定性不合法律的要求。如果真是这样，那就需要从制度设计上防止这种现象的发生。比如，应强化纪检部门本身的法治意识，纪检部门要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式开展执纪工作，不仅要坚持严格执纪，还要坚持依法办事，对于自身查办的案件，应该及时移送司法部门审查备案，由司法部门而不是纪检部门来判定相关官员是否构成违法犯罪，以体现对司法权的切实尊重。与此同时，对于副县长帮助儿子吃空饷这种明显涉嫌贪污犯罪的行为，司法部门也应该积极主动地介入调查，而不能坐等纪检部门移交，切实做到严格执法、公正司法。

　　不容忽视的是，把违纪作为违法的挡箭牌，这种现象在现实生活中并不罕见，并不一定都只是因为纪检部门对事件的性质判断不准确所致。事实上，有的地方和部门明明知道相关官员的行径已经涉嫌违法犯罪，还仍然坚持大事化小小事化了，试图以内部处理来替代司法处理，说白了，这就是官官相护，就是权大于法，是用人治干扰法治。对此，更应该依法追究执法执纪者本身的失职渎职之责。唯有如此，才能给法律和纪律都通上高压电，真正做到执法必严，执纪必严，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身，切实维护好社会公平正义，促进政治清明、政府清廉、官员清正。