攻克执行难的底气从执行实践中生发
2020-04-22 07:39作者：孙涛
接到市中院领导的电话，让我准备一个发言稿。要求是充分总结我院执行工作的经验和成绩，并提出今年向执行难开战的思路和办法。平时忙于各种案件和管理事务，很少能静下心来思考，这是一个难得的机会。
带着一样的思考，仔细梳理自己多年从事的执行工作，发现竟是天翻覆地的变化，这其中，有五点变化最为明显：一是案件的流转方式由暗变明，承办人各自为战、案件承办部门各自为战的案件流转已发生根本性变化；每个案件的流转进入全国法院信息大系统，成为执行大数据的有机组成部分；“暗箱操作”不复存在，执行公开成为常态。二是执行管理由以人为中心正在向以流程系统为中心转变，案件由一个法官一办到底，正在被执行流程的规定动作所规范；执行权管理中人的作用用正逐渐被弱化，执行流程系统日渐发挥出起强大的规范管理功能。三是执行指挥中心搭建起了执行权运行的立体化平台，执行正在实现由单兵化到团队体系运作的变迁，协同办案开始成为主流。四是执行查控系统根本上改变了执行运作方式，执行干警长期以来承担的查控业务将逐渐被代之以体系操作，人与人之间、部门与部门之间的职能正在重新划分和整合。五是失信被执行人信用惩戒系统的运转，极大地延伸了司法权力的触角，极大压缩了失信被执行人的生存空间，“天罗地网”式的信用惩戒威慑已经形成；“互联网+执行”正成为法治中国建设中一支强劲的力量。对于这些变化，自己作为一个基层法院执行局长感受十分真切。这些变化，是实质的变革，相信在每个法院都在发生。顺应、体悟这些执行变革，并使之在执行实践中成长，是我们每一位执行干警的责任和使命。
刚刚过去的2016年，我院受理执行案件1028件，结案961件，结案率93.48%；执行结案标的总额1.28亿元，实际执结金额7989万元，在保持执行工作良性循环的前提下，创造性开展工作，打出了法院执行的威力。对追索劳动报酬、房屋租赁合同、赡养费、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿等涉民生案件开通“绿色执行通道”；集中开展“百日执行会战”和“执行攻坚月”、“涉金融清收行动”等专项活动，营造执行声势，树立司法权威。创新执行方式，定期不定期开展集中执行、夜间执行、凌晨执行、带着微博去执行等多种行之有效的执行行动，并在关键时刻组成“党员突击队”攻坚克难，执结一批大案、要案、骨头案，实现了执行工作的常态化运作与集中性推动有机结合，确保执行团队发挥最佳合力，并能张弛有度。将执行宣传与案件执行同步谋划、同步推进，适时召开执行信息发布及案款集中发放大会，确保执行公开，牢牢把握舆论主导权，为执行工作营造更加良好的环境。探索引入第三方见证机制，邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、律师代表参与、见证和监督案件执行过程，见证执行难，促进了规范执行、文明执行。院执行工作局被区委区政府表彰为2016年度“人民群众满意政法单位”。 这些成绩确实来之不易，其中凝结着团队的力量和个体的智慧，更是党委领导、人大监督、各界配合、法院主办的结果。
这一年，我最难忘的瞬间是，在腊月二十七晚上那次集中执行时，因为行动有风险、需要人数不多，在集合起队伍后我喊了一声：“是共产党员的站出来！”瞬间四十多人的队伍中多一半人站了出来，其中十多人并未入党。那一刻我真的感动了，我的眼眶湿润了，我院的“党员突击队”这样产生了。
回想着这些，我深深感受到攻克执行难的底气正从执行实践中生发，我们每一位执行干警身在其中。基于一样的认识和思考，我对自己的发言便有了信心。2017年，是司法责任制改革深化推进之年，也是向执行难全面开战的关键之年，更是“基本解决执行难”的攻坚之年。对于每个法院乃至全体执行干警，意味着自身的变革与外在的变革同在，机遇和压力共存；然选择却只有一条，那就是顺应改革、勇敢担当、攻坚克难、确保完胜。
带着一样的思考，仔细梳理自己多年从事的执行工作，发现竟是天翻覆地的变化，这其中，有五点变化最为明显：一是案件的流转方式由暗变明，承办人各自为战、案件承办部门各自为战的案件流转已发生根本性变化；每个案件的流转进入全国法院信息大系统，成为执行大数据的有机组成部分；“暗箱操作”不复存在，执行公开成为常态。二是执行管理由以人为中心正在向以流程系统为中心转变，案件由一个法官一办到底，正在被执行流程的规定动作所规范；执行权管理中人的作用用正逐渐被弱化，执行流程系统日渐发挥出起强大的规范管理功能。三是执行指挥中心搭建起了执行权运行的立体化平台，执行正在实现由单兵化到团队体系运作的变迁，协同办案开始成为主流。四是执行查控系统根本上改变了执行运作方式，执行干警长期以来承担的查控业务将逐渐被代之以体系操作，人与人之间、部门与部门之间的职能正在重新划分和整合。五是失信被执行人信用惩戒系统的运转，极大地延伸了司法权力的触角，极大压缩了失信被执行人的生存空间，“天罗地网”式的信用惩戒威慑已经形成；“互联网+执行”正成为法治中国建设中一支强劲的力量。对于这些变化，自己作为一个基层法院执行局长感受十分真切。这些变化，是实质的变革，相信在每个法院都在发生。顺应、体悟这些执行变革，并使之在执行实践中成长，是我们每一位执行干警的责任和使命。
刚刚过去的2016年，我院受理执行案件1028件，结案961件，结案率93.48%；执行结案标的总额1.28亿元，实际执结金额7989万元，在保持执行工作良性循环的前提下，创造性开展工作，打出了法院执行的威力。对追索劳动报酬、房屋租赁合同、赡养费、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿等涉民生案件开通“绿色执行通道”；集中开展“百日执行会战”和“执行攻坚月”、“涉金融清收行动”等专项活动，营造执行声势，树立司法权威。创新执行方式，定期不定期开展集中执行、夜间执行、凌晨执行、带着微博去执行等多种行之有效的执行行动，并在关键时刻组成“党员突击队”攻坚克难，执结一批大案、要案、骨头案，实现了执行工作的常态化运作与集中性推动有机结合，确保执行团队发挥最佳合力，并能张弛有度。将执行宣传与案件执行同步谋划、同步推进，适时召开执行信息发布及案款集中发放大会，确保执行公开，牢牢把握舆论主导权，为执行工作营造更加良好的环境。探索引入第三方见证机制，邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、律师代表参与、见证和监督案件执行过程，见证执行难，促进了规范执行、文明执行。院执行工作局被区委区政府表彰为2016年度“人民群众满意政法单位”。 这些成绩确实来之不易，其中凝结着团队的力量和个体的智慧，更是党委领导、人大监督、各界配合、法院主办的结果。
这一年，我最难忘的瞬间是，在腊月二十七晚上那次集中执行时，因为行动有风险、需要人数不多，在集合起队伍后我喊了一声：“是共产党员的站出来！”瞬间四十多人的队伍中多一半人站了出来，其中十多人并未入党。那一刻我真的感动了，我的眼眶湿润了，我院的“党员突击队”这样产生了。
回想着这些，我深深感受到攻克执行难的底气正从执行实践中生发，我们每一位执行干警身在其中。基于一样的认识和思考，我对自己的发言便有了信心。2017年，是司法责任制改革深化推进之年，也是向执行难全面开战的关键之年，更是“基本解决执行难”的攻坚之年。对于每个法院乃至全体执行干警，意味着自身的变革与外在的变革同在，机遇和压力共存；然选择却只有一条，那就是顺应改革、勇敢担当、攻坚克难、确保完胜。
