严惩高考替考应补齐法律短板
2020-05-17 17:18作者：刘建国
高考事关人才的选拔和培养，有必要补齐法律短板，给“枪手”及被替考考生施以严厉惩罚。
6月7日下午教育部通过其官方网站对江西高考替考一事作出回应称，“对此高度重视，已责成江西省教育厅和省教育考试院迅速调查核实情况，并请公安部指导有关地方公安机关立案侦查”。教育部强调，对于考试管理不力以及违规违纪等行为，将一律严肃问责，绝不姑息。
应该说，教育部的态度可谓强硬严厉，在事件调查清楚后，相关涉事人员必然会受到相应的处罚。不过，即便处罚手段落地，却依然令人如鲠在喉，尽管教育部门予以惩罚，却难以杜绝此现象的发生。究其根本，一方面，严厉的监考措施面前，“漏网之鱼”的存在佐证了漏洞存在的现实。另一方面，惩处替考行为的法律短板依然存在，替考受罚成本过低，无法产生较理想的威慑效力。
就目前来看，对于高考中的替考行为，主要依据《国家教育考试违规处理办法》及教育部出台的临时性规定等给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关，依照刑法定罪量刑。按照教育部门的规定，只是取消“枪手”的学籍，被替考考生面临几年内禁止考试的惩罚。而在刑法层面上，对于被替考考生和“枪手”而言，没有明确的罪名相对应。现实中，即便性质严重，也只能依据治安管理处罚法处罚，最多拘留15天。
法律层面的缺失无疑戳中了高考替考行为猖狂的短板，颇值得深思。在很多西方国家，对于考试中的替考行为，专门制定了相关的罪名，严厉追究相关人员的刑事责任。基于此，在我国的刑法范畴内，也有必要专门设置“考试作弊罪”，将“枪手”与被替考者列为犯罪主体。当然，刑法惩罚并不等同于教育部门的处分，二者之间是并列关系，应该同时予以适用。
高考事关个人前途命运，更关乎人才的选拔和培养，分量可想而知。“枪手”的存在，使高考处于有失公平的阴影下，不仅戕害了其他考生的合法权益，也对高考的权威性和公信力造成伤害。如此来看，有必要补齐法律短板，给“枪手”及被替考考生施以严厉惩罚，倒逼每位考生自律守法。
6月7日下午教育部通过其官方网站对江西高考替考一事作出回应称，“对此高度重视，已责成江西省教育厅和省教育考试院迅速调查核实情况，并请公安部指导有关地方公安机关立案侦查”。教育部强调，对于考试管理不力以及违规违纪等行为，将一律严肃问责，绝不姑息。
应该说，教育部的态度可谓强硬严厉，在事件调查清楚后，相关涉事人员必然会受到相应的处罚。不过，即便处罚手段落地，却依然令人如鲠在喉，尽管教育部门予以惩罚，却难以杜绝此现象的发生。究其根本，一方面，严厉的监考措施面前，“漏网之鱼”的存在佐证了漏洞存在的现实。另一方面，惩处替考行为的法律短板依然存在，替考受罚成本过低，无法产生较理想的威慑效力。
就目前来看，对于高考中的替考行为，主要依据《国家教育考试违规处理办法》及教育部出台的临时性规定等给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关，依照刑法定罪量刑。按照教育部门的规定，只是取消“枪手”的学籍，被替考考生面临几年内禁止考试的惩罚。而在刑法层面上，对于被替考考生和“枪手”而言，没有明确的罪名相对应。现实中，即便性质严重，也只能依据治安管理处罚法处罚，最多拘留15天。
法律层面的缺失无疑戳中了高考替考行为猖狂的短板，颇值得深思。在很多西方国家，对于考试中的替考行为，专门制定了相关的罪名，严厉追究相关人员的刑事责任。基于此，在我国的刑法范畴内，也有必要专门设置“考试作弊罪”，将“枪手”与被替考者列为犯罪主体。当然，刑法惩罚并不等同于教育部门的处分，二者之间是并列关系，应该同时予以适用。
高考事关个人前途命运，更关乎人才的选拔和培养，分量可想而知。“枪手”的存在，使高考处于有失公平的阴影下，不仅戕害了其他考生的合法权益，也对高考的权威性和公信力造成伤害。如此来看，有必要补齐法律短板，给“枪手”及被替考考生施以严厉惩罚，倒逼每位考生自律守法。
