为办案攻坚创造条件

　　要减轻办案人员的事务性压力，要减轻办案人员的程序性压力，要增强办案攻坚的后勤保障，要增强办案攻坚的荣誉感。

　　接近年末，“多办案、快办案、办好案”已经成为全国法院尤其是基层法院整体工作的主旋律。受今年经济发展以及立案登记制度正式实施等多重因素的影响，全国法院尤其是经济发达地区基层法院的民商事案件收案数大幅增长，收案数增长30%以上的基层法院比比皆是，给执法办案带来巨大压力。笔者认为，办案攻坚必须扎实做到“两减两增”，让办案人员有时间、有精力办好案。

　　首先，要减轻办案人员的事务性压力。法官的核心工作就是作出裁判，如果大量事务性工作占据了法官的时间，即便天天加班也难以多办案、办好案。书记员作为法官的重要助手，主要任务就是辅助法官开庭、做好记录、邮寄送达、卷宗装订、信息录入等工作，然而卷宗装订、信息录入这些纯事务性工作占据书记员大量时间。因此要配齐书记员，防止书记员缺位，减轻法官们的非裁判性工作，让他们集中精力裁判。要建立高效统一的卷宗装订、信息录入中心，减轻书记员的压力。积极开展“无会月、无会周”活动，倡导践行少开会、开短会，杜绝不必要的会议耽误办案人员时间。

　　其次，要减轻办案人员的程序性压力。结案的法律程序以及行政化程序，都会影响法官结案的效率，所以在恪守法律程序的前提下减少程序对效率的影响，这一点考验法院领导的智慧和改革决心。发挥好轻微刑事案件速裁程序的作用，联合公安和检察机关建立联动机制，充分利用好民事审判简易程序，不断总结行政案件简易程序试点经验。压缩审判委员会讨论具体案件的范围，要求业务庭以高效快捷的专业法官会议分流疑难复杂案件，减轻承办法官上审委会的负担。根据最高人民法院发布的《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》，探索减少或取消部分案件的院庭长审批程序。

　　第三，要增强办案攻坚的后勤保障。办案攻坚的后勤保障首要的是让办案人员吃好，搞好办案人员的餐饮服务。法院食堂应根据干警加班人数情况提供晚餐、夜宵、周末餐服务，没有食堂的法院应该将餐饮服务外包给餐饮公司，保证办案人员吃的营养健康。保障从事文书送达、案件执行等工作的办案人员优先用车，实行专车专用，禁止挪用，强化车辆的维修保养以及驾驶人员的培训，保障车辆的正常使用。强化工作经费的管理，千方百计地保障工作经费的充足，杜绝因为经费问题影响办案攻坚。

　　第四，要增强办案攻坚的荣誉感。深入开展办案标兵评比工作，评比对象应只限于案件较多的民事审判庭和执行庭，杜绝平均主义。评比依据主要是法官的当月结案数，并参考庭长根据案件复杂程度作出的综合评价，拒绝评比出现“轮流坐庄”的形式主义。每月评出的办案标兵应该张榜公布，制作大幅光荣榜在醒目位置公布，光荣榜上应包括办案能手的姓名照片、结案数量、结案计划。根据公务员法等法律法规，对办案标兵给予物质奖励，强化办案攻坚先进人员的荣誉感。