骑车上路：12岁是道法律坎儿

　　近日，经国务院同意，交通运输部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。其中，《指导意见》明确要求运营企业“禁止向未满12岁的儿童提供服务”。

　　我国道路交通安全法实施条例早已明确规定，“在道路上驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁”。而在现实中，未满12周岁儿童在道路上驾驶共享单车究竟具有什么样的危险性、会导致怎样严重的后果，通过不久前发生的“上海11岁男童骑共享单车身亡”事件，也早已有目共睹。这种背景下，交通运输部等10部门此次出台的《指导意见》，明确要求运营企业 “禁止向未满12岁的儿童提供服务”，显然非常合理必要，既是落实道路交通安全法实施条例相关规定，保障未满12岁儿童人身安全的迫切需要，也是落实相关企业社会责任的必然要求。

　　但相关运营企业根本不可能杜绝那些未满12岁儿童以家长的名义去使用共享单车，更不可能杜绝一些“熊孩子”以偷盗破坏方式使用共享单车。如在此前“上海11岁男童骑共享单车身亡”事件中，当事儿童就是在锁具破解后擅自使用共享单车。

　　因此，要想最大限度地有效避免“未满12岁儿童使用共享单车”现象的发生，明确落实运营企业的责任，实际上仅仅只是一个方面，而且是相对次要的一个方面，而更重要的方面还在于，其他与“未成年人保护”密切相关的责任主体，同样也必须在这个问题上把关，充分明确并落实相关责任，如家长的监护责任、学校的看护责任、交通执法部门的执法责任等。

　　“保护未成年人是全社会的共同责任”，这一句话我们无疑早已耳熟能详。但这种“共同责任”，显然不能只是抽象笼统的，尤其是落实到“禁止未满12岁儿童使用共享单车”这样的具体问题上，更是如此。因为只有责任充分明确具体、可操作可施行，接下来的担责、问责、追责，才是真正可能的、有保证的，如此“共同责任”才可能充分转化为真正的共同尽责——共同为“禁止未满12岁儿童使用共享单车”尽责。