让司法在推动经济高质量发展上更有作为
2020-05-01 17:42作者：高原平
今年中央经济工作会议首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想，会议作出我国经济发展进入新时代，基本特征是由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势作出的科学决策。人民法院必须深刻理解和准确把握我国经济发展进入新时代这个历史坐标，抓住高质量发展这个核心关键，坚持稳中求进工作总基调，立足司法职能，主动谋划审判执行工作在推动高质量发展、建设现代化经济体系中的时代定位，积极服务经济高质量发展。
推动高质量发展是当前和今后一个时期确定我国发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，是我们做好审判执行工作的重要主题。当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系成为跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，意味着推动经济发展的质量发生变革、效率发生变革、动力发生变革，这种全方位、深层次的变革要求司法工作必须及时跟上、深切回应、把握主动。人民法院需要站在新时代，把握新需求，重新审视司法工作体制机制的每一个环节，把高质量发展的要求融入到广大法官的思想深处，把推动实现审判体系和审判能力现代化与推动高质量发展紧密结合起来，加快形成适应推动高质量发展、建设现代化经济体系的司法工作体制机制，重点推动民商事、知识产权、环境资源等领域的审判体系现代化升级重塑，让司法更有活力、更有作为。
人民法院要积极服务经济高质量发展，必须结合自身职能，抓住重点关键，核心就是要紧紧围绕决胜防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，牢牢盯住中央经济工作会议确定的深化供给侧结构性改革等八项重点工作，精准施策。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，做好重点领域风险防范处置。今年，最高人民法院专门出台《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》《关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》等重大司法政策，人民法院依法审理“E租宝”案等一系列重大案件，东北特钢等一批企业通过破产重整程序实现涅槃重生，在服务实体经济、防控金融风险方面取得实质性突破。下一步，仍要紧紧围绕促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环的目标，进一步加强金融审判工作，维护国家金融安全，为防控金融风险积极提供法治保障。打好精准脱贫攻坚战，重点是向深度贫困地区聚焦发力，瞄准特定贫困群众精准帮扶。人民法院要特别注意涉及贫困地区、贫困群众的“两贫”案件，特别注意涉及老幼妇孺、在校学生、留守人员等特定群体的纠纷，加大涉农民工讨薪等案件执行力度，抓住广大困难群众最关心最直接最现实的利益问题加以解决，让群众更有安全感、获得感。打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能。人民法院要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，推动完善环境公益诉讼制度机制，推动构建生态环境损害的修复和赔偿制度，依法妥善审理各类环境资源案件，积极服务生态文明建设。要加强破产审判工作，推进供给侧结构性改革，坚决把不符合环保标准、不具有发展潜能的无效供给、过剩产能清退出市场，在“破”“立”“降”上狠下功夫。要充分发挥知识产权司法保护主导作用，树立保护知识产权就是保护创新的理念，完善知识产权诉讼制度，加强知识产权法院体系建设，进一步有效遏制知识产权侵权行为，优化科技创新法治环境。要加大产权保护力度，妥善处理历史形成的涉产权保护案件，坚持各类市场主体的诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，依法平等保护企业家财产权、创新权益、自主经营权，促进激发企业家精神，营造依法保护企业家合法权益的法治环境。
观大势，谋大局，勇创新，抓落实。习近平总书记在12月25日至26日召开的中共中央政治局民主生活会上强调，有了好的决策、好的蓝图，关键在落实，要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实。最高人民法院在前期拿出实实在在举措贯彻党的十九大精神基础上，近日围绕贯彻中央经济工作会议精神又采取了一系列措施。12月25日，在广东深圳召开全国法院破产审判工作会议，推动建设适应现代化经济体系的破产审判工作机制，为深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展提供司法服务。12月26日，深圳知识产权法庭、深圳金融法庭在前海合作区正式成立，为深化司法体制改革积累新经验，为促进科技创新、产业创新和金融业持续健康发展提供司法服务。12月28日，人民法院决定依法再审三起重大涉产权案件，其中两件由最高人民法院直接提审，下一步将组成合议庭依法公开公平公正审理。对此，社会各界反响强烈。人民日报发表评论称这是人民法院贯彻落实中央经济工作会议精神和中央依法保护产权、弘扬企业家精神的有力举措。新华社发表评论表示这是用公正司法筑牢产权保护堤坝，有利于营造公平公正的法治环境，更让人们切实感受到党中央完善产权保护制度、依法保护产权的坚定决心。还有评论认为，此举向全社会释放了以习近平同志为核心的党中央加大产权保护力度、依法保护企业家合法权益的强烈信号，体现了党中央推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的坚定决心，有助于稳定社会预期，增强人民群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感。
千川汇海阔，风好正扬帆。人民法院要适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对明年经济工作的部署上来，求真务实、攻坚克难，凝心聚力、砥砺前行，充分发挥司法职能作用，确保依法公正高效审理各类案件，为经济社会持续健康发展营造良好的法治环境。
推动高质量发展是当前和今后一个时期确定我国发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，是我们做好审判执行工作的重要主题。当前，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系成为跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，意味着推动经济发展的质量发生变革、效率发生变革、动力发生变革，这种全方位、深层次的变革要求司法工作必须及时跟上、深切回应、把握主动。人民法院需要站在新时代，把握新需求，重新审视司法工作体制机制的每一个环节，把高质量发展的要求融入到广大法官的思想深处，把推动实现审判体系和审判能力现代化与推动高质量发展紧密结合起来，加快形成适应推动高质量发展、建设现代化经济体系的司法工作体制机制，重点推动民商事、知识产权、环境资源等领域的审判体系现代化升级重塑，让司法更有活力、更有作为。
人民法院要积极服务经济高质量发展，必须结合自身职能，抓住重点关键，核心就是要紧紧围绕决胜防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，牢牢盯住中央经济工作会议确定的深化供给侧结构性改革等八项重点工作，精准施策。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，做好重点领域风险防范处置。今年，最高人民法院专门出台《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》《关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》等重大司法政策，人民法院依法审理“E租宝”案等一系列重大案件，东北特钢等一批企业通过破产重整程序实现涅槃重生，在服务实体经济、防控金融风险方面取得实质性突破。下一步，仍要紧紧围绕促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环的目标，进一步加强金融审判工作，维护国家金融安全，为防控金融风险积极提供法治保障。打好精准脱贫攻坚战，重点是向深度贫困地区聚焦发力，瞄准特定贫困群众精准帮扶。人民法院要特别注意涉及贫困地区、贫困群众的“两贫”案件，特别注意涉及老幼妇孺、在校学生、留守人员等特定群体的纠纷，加大涉农民工讨薪等案件执行力度，抓住广大困难群众最关心最直接最现实的利益问题加以解决，让群众更有安全感、获得感。打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能。人民法院要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，推动完善环境公益诉讼制度机制，推动构建生态环境损害的修复和赔偿制度，依法妥善审理各类环境资源案件，积极服务生态文明建设。要加强破产审判工作，推进供给侧结构性改革，坚决把不符合环保标准、不具有发展潜能的无效供给、过剩产能清退出市场，在“破”“立”“降”上狠下功夫。要充分发挥知识产权司法保护主导作用，树立保护知识产权就是保护创新的理念，完善知识产权诉讼制度，加强知识产权法院体系建设，进一步有效遏制知识产权侵权行为，优化科技创新法治环境。要加大产权保护力度，妥善处理历史形成的涉产权保护案件，坚持各类市场主体的诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，依法平等保护企业家财产权、创新权益、自主经营权，促进激发企业家精神，营造依法保护企业家合法权益的法治环境。
观大势，谋大局，勇创新，抓落实。习近平总书记在12月25日至26日召开的中共中央政治局民主生活会上强调，有了好的决策、好的蓝图，关键在落实，要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实。最高人民法院在前期拿出实实在在举措贯彻党的十九大精神基础上，近日围绕贯彻中央经济工作会议精神又采取了一系列措施。12月25日，在广东深圳召开全国法院破产审判工作会议，推动建设适应现代化经济体系的破产审判工作机制，为深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展提供司法服务。12月26日，深圳知识产权法庭、深圳金融法庭在前海合作区正式成立，为深化司法体制改革积累新经验，为促进科技创新、产业创新和金融业持续健康发展提供司法服务。12月28日，人民法院决定依法再审三起重大涉产权案件，其中两件由最高人民法院直接提审，下一步将组成合议庭依法公开公平公正审理。对此，社会各界反响强烈。人民日报发表评论称这是人民法院贯彻落实中央经济工作会议精神和中央依法保护产权、弘扬企业家精神的有力举措。新华社发表评论表示这是用公正司法筑牢产权保护堤坝，有利于营造公平公正的法治环境，更让人们切实感受到党中央完善产权保护制度、依法保护产权的坚定决心。还有评论认为，此举向全社会释放了以习近平同志为核心的党中央加大产权保护力度、依法保护企业家合法权益的强烈信号，体现了党中央推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的坚定决心，有助于稳定社会预期，增强人民群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感。
千川汇海阔，风好正扬帆。人民法院要适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对明年经济工作的部署上来，求真务实、攻坚克难，凝心聚力、砥砺前行，充分发挥司法职能作用，确保依法公正高效审理各类案件，为经济社会持续健康发展营造良好的法治环境。
