欠薪“黑名单”关键在执行

　　日前，河北省人社厅出台了《河北省拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法实施细则》，从管理对象、管理行为、列入和移出条件4个方面对“黑名单”管理予以明确。

　　并不只是河北，北京、上海、广州、厦门等地，也曾经实施和推广过欠薪“黑名单”制度，但讨薪难问题依然难以解决。

　　究其原因，一些部门存在地方保护主义，对政府主导项目、领导挂牌的重点企业往往“睁一只眼闭一只眼”；有的执法者对恶意欠薪行为认识不足，执行“缺位”、监管乏力，让效果大打折扣。以工资保证金制度为例，一些地方早在多年前就曾发文规定，工程建设方必须在监管账户中存放农民工工资专项保证金。但在执行中，某些地方领导挥挥手，保证金就可以少交或不交。有的地方则是劳动、建设等部门各管一段，保证金“收易支难”，很难发到农民工手中。

　　因此，虽然拖欠农民工工资被列入“黑名单”，加大了违法成本，将对违法的用人单位起到震慑作用，但这仅是维权第一步。再严格的政策规定，倘若不能落地生根，只能是一纸空文。欠薪“黑名单”关键在执行。首先，在欠薪“黑名单”的基础上，还应该扫清制度规范运行的障碍，确保规定能够得到严格贯彻和执行。其次，政府及相关部门应切实担负起维护劳动者合法权益的社会责任，特别是司法机关应提高“恶意欠薪入罪”的执行力，严厉打击恶意欠薪行为，依法为农民工等弱势劳动者保驾护航。唯有多管齐下，才能化解矛盾，解决问题。