信息化助推执行案款精细管理

　　2015年4月，杭州下城法院被浙江省高级人民法院确定为执行案款管理系统试点单位，实行执行款“一人一案一账号”、执行款进出账记录全程留痕、执行款项动态管理、款项沉淀时间分级预警等，进一步规范了执行款管理，最大限度方便办案人员与当事人。

　　信息化是升级执行案款精细管理的重要手段。为确保执行到位款项准确及时地发放至申请人手中，浙江省杭州市下城区人民法院借助信息化手段打造了“一人一案一账号”执行款管理系统，一旦缴款到该院执行主账号下专属案件当事人对应的虚拟账号，经执行法官、领导审核、财务划转等网上流转程序，就能够直接将案款划至申请人预留的银行帐户，实现了网上款项流转的全程留痕和精细化管理，极大地提升了执行效率和执行公信，也有利于执行工作接受当事人和社会的监督。

　　 “一人一案一账号” 执行款管理系统实现了执行案款管理的精细化。确定每笔款项的案号和当事人，是执行款管理的关键。针对法院财务、银行和执行部门信息对接不畅，导致信息滞后和手续烦琐，以及执行案款管理存在的截留、冒领、被执行人缴款时未备注案号或委托他人缴款等问题，浙江法院依托信息化手段组织开发新案款管理系统，借助工商银行“收款管家”服务，给执行主账户分配千万级虚拟账号。每个被执行人生成一个专属的虚拟账户，确保“一人一案一账号”相对应。被执行人一旦主动付款或执行人员扣划、变现执行款时，均打入该专属账户，使资金流和信息流高度匹配。实现“一人一案一账号”，每个被执行人有专属的执行账户，通过专属账户实时、安全地到达法院执行款专户主账号，并自动对应到案件。

　　 “一人一案一账号”极大地方便了办案人员和当事人。下城法院探索建立集移动办公、远程指挥、信息采集“三位一体”的数字执行模式。以APP形式安装在移动终端，适用于Android平台，方便外出执行办案时收集各节点的多媒体信息。为增强当事人友好体验，该院改进了系统单一缴款模式，支持被执行人通过各家银行、各种渠道（网银、柜面、自助设备、手机银行、立案大厅等）发起的转账、汇款、现金等各种方式缴款。为缩短执行款发放时间，减少申请人诉累，下城法院要求当事人直接在系统内预留执行款退款账号，并签署账号确认书。执行到位款通过审批后，可直接通过系统直连网上银行发放执行款项，并短信通知当事人款项发放进度，最大限度提升了执行效率。

　　 “一人一案一账号” 执行款管理系统实能够有效预防廉政风险。执行案款管理系统的管理台账，执行款进出现状一看便明，杜绝了执行人员人为干预。指令下达和网上层级审批流转均全程系统留痕，不可撤销，不可篡改，杜绝承办人接触现金、私自办理执行案款收支现象，确保执行款流转的安全性与合规性。执行案款实时短信通知，基本做到实时到账、实时确认，实现了执行案款流转的阳光运行，能够有效杜绝不作为、慢作为、乱作为、执行不廉等问题。

　　信息化助推执行案款精细管理，也为审判工作从立案、审理、宣判、申诉等都环节实现全程信息化以有益的启示，特别诉讼保全费管理、诉前诉中财产保全、判决结论等执行环节相衔接，最终实现审判执行一体信息化，切实方便法官办案和服务当事人查询。