将党的领导优势转化为推进工作的动力(2)

时间:2020-04-16 16:23       来源: 人民法院报        作者&编辑: 施新州

  保障人民法院依法独立公正行使审判权,推进各项改革工作顺利开展,需要坚持党的领导。党领导人民法院工作则需要凭借相应法规制度。《决定》提出“坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”。坚持和完善党领导人民法院工作的制度应该包括党中央领导人民法院工作制度和人民法院党组领导各项工作的制度两部分。前者体现在中央党内法规和规范性文件中,本文主要关注后者,即加强并完善各级人民法院党组的自身建设及其领导的制度建设。

  结合当前工作实践,坚持和完善党领导人民法院工作的制度体系,需要从以下五个方面着手:一是加强各级法院党组自身制度建设,切实提升管党治院的能力和水平。法院党组是党在各级人民法院领导机关中设立的领导机构,是党对各级人民法院实施领导的重要组织形式。各级人民法院党组必须建立坚决维护党中央权威和集中统一领导和全面落实管党治党政治责任的制度,以此对接党领导人民法院工作的制度。具体来说,就是制定各级人民法院党组工作规定、会议规则和相应实施办法。二是建立把党的政治建设摆在首位的制度,坚持人民法院工作正确政治方向。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。要按照《决定》要求建立不忘初心、牢记使命的制度,按照党的领导制度要求应在人民法院建立“不忘初心、牢记使命”主题教育的长效机制和制度保障;建立保障党组织充分发挥作用的制度,例如,加强和完善对纪检监察、专职党务干部和党支部委员甚至党员干部全员培训制度。三是制定坚持党管人才原则的制度。要建立科学规范的法院干警选拔任用制度,建立人民法院内部党员干部能上能下具体制度和体制机制。四是完善全面从严治党、从严治院制度,切实贯彻执行党规党纪。这是净化人民法院政治生态的重要保证。与之相适应,就要建立学习研究和宣传教育党规党纪制度,以及保障党规党纪执行力提升和司法责任追究等制度。五是完善提升党组织的组织力的制度,充分发挥党支部战斗堡垒作用。要对党支部工作作出全面规范,结合法院中心工作特点和要求建立并完善对党支部建设的具体指导制度、党支部委员会建设等制度,严格执行党的组织生活制度,紧密围绕“如何搞好业务”落实“三会一课”和党支部主题党日制度,通过制度建设保障基层党组织活力。

  加强和完善党领导人民法院工作制度体系,通过加强党的建设,统一思想、凝聚人心,深化人民法院改革,攻坚克难,将党的领导优势转化为推进人民法院工作的动力,推进人民法院审判体系和审判能力现代化。《决定》指出:“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。”我们要坚持和完善党领导人民法院工作的制度体系,推进人民法院管理体系和管理能力现代化,充分发挥人民法院在国家治理中的重要作用,为进一步完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化做出应有贡献。