党的十九大后全国人大常委会通过的第一部文化立法《中华人民共和国公共图书法》正式生效了,自2018年1月1日始,中华民族的文化自信上升到了法治层面,找一张平静的书桌、读一本好书将得到法律保障。作为担当全面依法治国历史使命、承载社会公平正义现实重任的人民法官,特别是员额法官,更应努力读书、不断学习。只有读书学习,才能提升“五种思维”,才能增强“八种本领”,才能“坚定不移将改革进行到底”。
习近平新时代中国特色社会主义思想对“坚持全面依法治国”作了系统阐述和战略部署,明确要求“深化司法体制改革”。完善司法责任制是司法体制改革主体框架的重要基石,员额法官能否真实履职、能否主动担当是决定司法责任制改革成功与否的核心杠杆。当前,司法责任制改革正处于全面推开、爬坡过坎的攻坚阶段。党的十九大关于“全面落实司法责任制”的部署,发出了司法体制改革部署落地见效、全面决胜的集结号和动员令。当此之时,每一位经层层筛选、脱颖而出的员额法官就该内观自省,审视一下自身素质是否匹配党和人民的要求,审视一下自身是否有依法对案件质量终身负责的底气,审视一下在正规化专业化职业化司法队伍建设中自己能否胜任职责。这些回答即便是肯定的,依然需要读书学习不断提升,因为人民群众对社会公平正义的追求永不止息,人民法官的素质能力水平就必须不断提升且当与时俱进。
“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑,才能成为共产主义者”,这是列宁的名言。换言之,只有用人类创造的知识财富不断丰富自己头脑的员额法官,才能正确贯彻党中央关于深化司法体制改革的重大部署和总体思路,才能确保司法责任制所确定的改革方向坚定不移、确定的改革政策科学合理切实可行,也才能有资格和能力担当宪法法律赋予人民法官的职责和使命。不读书、不学习,仅凭热情和经验,是远远不够的。
员额法官要讲政治,要学习党的大政方针。讲政治绝不能停留在口头上,而是要体现在行动上。只有多读马列文集、毛邓著作、习近平总书记系列重要讲话,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质,才能提升自身政治能力,防止犯政治性错误。每一个司法矛盾的形成都有其复杂的社会背景,其中的政治元素不可谓不重要,凭经验的感知和法条的套用有时会违反基本政治常识。对此,每位法官当慎之戒之。把政治学习放在首位,使之成为自身的行为习惯,才是作为员额法官的可取之道。
员额法官要与时偕行,要通过读书学习适应新时代。“凡益之道,与时偕行”,法官与社会必须与时俱进,在社会进步中提升自己,同时完成自己的职责和使命。这是一个用数据驱动、靠智能演进的新时代,信息化智能化已经主导司法审判的整个流程,智慧法院的元素已经渗透进司法运行的每一个细节。每一位人民法官要跟紧时代步伐,做智慧司法的行家里手,多读科技方面的书以加快知识更新,多解析矛盾生发的时代特质以提升司法技能,使自己的专业素养和司法能力跟上时代的节拍。
员额法官要能够担当,要对案件质量终身负责。司法责任制改革针对“审者不判、判者不审”这一影响司法公正、制约司法能力的突出问题,遵循“司法亲历性”的规律,旨在突出员额法官司法主体地位,明确法官办案的权力和责任,让审理者裁判、由裁判者负责,“谁办案谁负责”,员额法官依法对案件质量终身负责。终身负责,责重山岳。员额法官身上有千钧重担,手中有公平正义,胸中有党和人民的重托,不仅要有善于担当能够担当的宽肩膀,还要有做成事释好法的真本领。不读书,不学习,本领不会凭空产生,而且还会消耗殆尽。面对日益纷繁复杂的司法课题,每一位员额法官当时时自警自省,时时要防范本领恐慌症。通过读书学习、思考研究,胜任法官职业的要求;在学习提高中审慎对待每一起案件,确保所办的案件经得住历史的检验,终身负责才能心安理得。
善学者尽其理,善行者究其难。读书学习是一件极其严肃的事,任何敷衍塞责或推脱的理由都不能成立。“碎片化”阅读提高不了素质,整天“刷屏”也刷不出能力提高。要做好员额法官,唯有静下心、俯下身、沉住气,多读文史哲,多读“大部头”,多读“前沿书”,真正把法学理论与司法实践结合起来,使学以致用,学有所成。程序上的入额只是一个开始,真正的入额在于责任心、学习力、践行中,一切当从读书学习做起。
