“垃圾不落地”需要文明执法落地

　　习惯随手乱扔垃圾的市民要注意了，4月1日开始，深圳将全面推行“垃圾不落地”。深圳市城管局昨日公布实施方案，将在全市开展“环卫专项执法月”活动，重点对随地吐痰和乱吐、乱扔废弃物，从临街门店向街道外扫垃圾以及从车辆上向外抛撒物品等三种行为予以处罚。针对门店外扫垃圾的行为处罚最高达1000元，市民个人违规将最高罚200元。（3月24日《南方都市报》）

　　深圳变纸上文明规定为实际执法行动，是有法必依、执法必严、违法必究的具体体现。对乱扔垃圾行为实施高额罚款，让垃圾不落地，也是充满文明善意，意在通过“巨额罚款”，震撼公众心灵，倒逼公众垃圾入箱的习惯养成，从而推动城市的文明品质“升级”。城市明文品质是一个城市的核心竞争要素之一。如果深圳实施罚款，能让垃圾离地，那么值得其他城市借鉴推广。

　 然而，面对不少人眼中乱丢垃圾这样的小错误，要承受如此巨大的代价，依照趋利避害的本性，逃避、扯皮、争论等规避承受违法损失的现象，必然在不同的时间、不同的地点上演。如果有些执法人员罔顾法律规定，无视执法程序，以不文明对抗不文明，其结果只能使矛盾升级，甚至酿成悲剧。

　　在过去，不少地方暴力执法屡见不鲜，执法悲剧频见报端，不但玷污了执法形象，而且于推动城市文明无益。过去的暴力执法案例犹如一部部生动的警示教育片，警示着对不文明行为执法需要文明执法落地。暴力执法不但让执行行为黯然失色，毫无说服力、公信力，而且由此换取的地面文明，必然成为城市文明揭不掉的伤疤。

　　要让文明执法落地，笔者认为，对执法行为不理解的，执法人员要坚持教育与处罚相结合的执法思维，认真听取当事人申辩，依法做好疏导与解释，凸显人性化执法。对逾期不缴罚款的，依照法定程度，申请人民法院强制执行，而不可游离程序之外，蛮横收缴。对执法不力甚至暴力执法，要及时问责。文明执法落了地，垃圾才有望入箱离地。