浙江省湖州市公安机关决定推行“警务广场”战略,其中一项重要举措便是公布警察手机号码,上至市局局长、下至社区民警,所有人的手机号码全部公开,让民众有问题随时可以找到公安人员。(4月15日《新京报》)
应该说,湖州市公安局公开所有民警的手机号码,是改进工作作风、践行群众路线的一项举措,一定程度上能密切与群众的联系,更好解决群众遇到的问题。但笔者认为,此做法有形式主义嫌疑,未必能有效提升工作效率,解决群众问题。
公布手机号未必会提升民警工作效率。警情就是命令,警察的工作有其特殊性,民警需要随时待命接受110指挥平台的调度及时出警。110指挥平台根据报警人描述及时指派距事发地最近的警察或者相应警种出警是科学高效的工作原则。公布手机号后,如果要求民警每逢来电必接,每接电话必须解决问题,反而会使其处于“多头指挥”的尴尬境地,严重影响其工作效率和质量。
公布手机号未必会提升群众满意度。群众生活中遇到的难题各种各样,有法律问题,有邻里纠纷,有老人走失,根据不同的难题寻找相应的部门解决方可快速有效。同时,隔行如隔山,民警不是万能的,能解决百姓的任何问题,即使公安机关内部的不同部门,也有相应的专业门槛,他人一时很难精通。如果民警遇到了难以解决的问题,不予回答,群众肯定不满意,回答错误误导群众,群众更不满意。再者,根据规定,处理特殊警情不允许民警开机,此时群众找不到民警,则会认为公布手机号是糊弄人,更加损害公安机关的形象。
公布手机号未必会让群众受益。如前所言,民警不一定能解决群众遇到的千差万别的难题,群众遇到难题也不一定首先想到找民警。群众找民警,无非是有了突发事件需要报警,“110”简单好记,妇孺皆知,通过110指挥平台科学调警还可提高出警效率。如果要求群众遇到警情拨打民警手机,群众可能记不准确,或者需要在手机通讯录里查找半天,如果恰逢民警正在处理警情不能及时接听回复,反而会误了大事。
公布手机号可能让民警不堪负重。工作压力过大,基层民警流失非常严重,人员配置短缺是谁也无法否认的事实。笔者所知,部分中西部基层派处所仅有两三名正式干警,需要五加二、白加黑地坚守岗位。公布手机号一定程度上加大了民警的工作压力,不仅让其精神高度紧张,而且体力上也面临着更加严峻的挑战。公安部门本就承担着纷繁复杂的工作职能,如果再在本就异常繁重的工作压力上进一步加压,民警所承受的压力是常人难以想象的。而且民警也有上下班时间,如果非工作时间经常接到来电,肯定会使本就身心俱疲者不堪负重。
笔者亲身经历过公布手机号的活动,前几年,某省大搞所谓的“一村四警”,要求公检法司人员联系到每个行政村。为了搞好活动,不得不放下手中工作,到所包村组悬挂联系牌,张贴横幅,各家各户发放联系卡片。结果仅接到一个与本职工作毫不相干的电话,无法解决,只能耐心疏导,好言安慰了事,心中十分内疚。
公安机关的主要职责是维护治安,及时处警,高效破案,管好户籍。每个部门、每名公务员都有相应的权力与职责,做好本职工作就是对纳税人最大的负责。未经调查考证,靠领导一时拍脑袋作出的相应决策未必是科学合理的,可能又是一个胡乱折腾的花架子、形象工程。受益的恐怕只有靠此提升政绩的一些领导和靠印刷广告为业的广告公司了。
