133个公章为何批不下“民生工程”？

　　辽宁省锦州市养老综合服务中心是省级养老示范工程，也是市政府确定的2014年重点民生工程，原计划今年5月1日动工。可从2013年10月开始，尽管领导高度重视，并且由民政局一名副局长重点协调各种审批，可是历时8个月，经过39个单位，加盖了133个公章，仍然没有完成审批工作；下一步审批还要涉及7个单位，办理12大项审批手续。（6月30日《人民日报》）

　　一个省级重点民生工程，审批手续竟然在职能部门间辗转了8个多月，盖了133个章，仍未完成。其中的艰难与曲折，恰折射出了职能部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“办事拖拉”的官僚衙门习气。

　　报道称，该公益项目由市民政局为建设责任单位，民政局专门确定一位副局长重点协调。期间市政府主要领导还专门召开几次会议进行调度和催促。工作部署不可谓不到位，市政府领导不可谓不重视，然审批过程就是“蜗牛似”的迟缓。

　　当然，这有行政审批程序设计不科学的问题，比如行政审批各职能部门独立成线，互不隶属，造成交叉审批和重复审批，导致效率低下。然这并非问题的关键，根本的原因应在于一些职能部门不作为、慢作为等官场陋习。“事不关己，高高挂起”，能推则推，能拖则拖，有的甚至还要“烟酒烟酒”，暴露出了职能部门典型的“四风”乱象。

　　试想，如果规划、国土、财政、审计、建设、工商、税务、消防、环保等等职能部门能多点责任意识、服务意识、民生意识，能够主动服务、服好务，能够好事快办，民生工程特办，还需要历时8个月吗？还需要政府多次专门召开会议督办吗？盖一个公章也要推三推四拖上半个月，审批咋不“万里长征”。

　　开展群众路线教育活动，要着重解决的就是为民办事“最后一公里”的问题。那么，面对133个公章、8个月仍未办好的审批手续，职能部门应该深刻反思，并启动问责机制。事实上，这就是最好的对照检查材料。材料“辣不辣”，是否“真枪实弹”，考量着职能部门的态度和行动。