“深圳版”阅读法值得期待

　　全民阅读立法的关键在于保障，立法的成败也在于保障性能否得到体现。而“深圳版”阅读法的最大亮点所在，正在于它全面而细致的保障性。

　　经过数月的起草、讨论，《深圳经济特区阅读促进条例》6月23日起公开征求意见。

　　2013年，当传出全民阅读已经列入全国人大立法计划的时候，社会上不乏质疑与争议的声音。因为在很多人看来，阅读完全是公民个人的事情，以立法来保障阅读，不但让人感觉无的放矢，而且有干涉公民自由的嫌疑。其实这其中存在很大的误读，因为全国阅读立法的根本目的在于保障，在于为公民阅读创造更好的条件、更好的氛围，而绝对不是干涉。

　　作为全国首部阅读法，深圳市日前公开征求意见的《深圳经济特区阅读促进条例》很好地体现了全民阅读立法意在保障不在干涉的立法本意，因此也具有划时代的意义。尤其是其中的一些创新性条款和规定，如果最终能够顺利通过市人大审议并颁布实施，它的价值和影响是值得期待的。

　　“深圳版”的阅读法亮点很多，其中既关注了当下国民图书阅读率持续下滑的严峻现实，同时又意在长远，着眼未来。正如前面所说，全民阅读立法的关键在于保障，立法的成败也在于保障性能否得到体现。而“深圳版”阅读法的最大亮点所在，正在于它全面而细致的保障性。

　　其一，设立全民阅读委员会，作为全民阅读的议事协调机构，负责全民阅读工作的决策、指导、协调和监督。既然全民阅读需要立法推动，那么就应该有一个统一的机构来承担推动的作用，以避免在推进全民阅读过程中没人管事、没人负责，出了问题找不到管理部门和责任人的弊端。

　　其二，设立未成年人读书日，真正做到培养阅读习惯从娃娃抓起。未成年人不但本身就应该是主流阅读人群，而且也是未来阅读力量的生力军。但是随着电脑、手机等电子产品的普及，对未成年人的读书习惯带来了极大的冲击。因此，设立未成年人读书日，为未成年人读书创造条件，营造氛围，是阅读法应有之义。

　　其三，设立公益性全民阅读基金，为全民阅读提供物质保障。全民阅读立法离不开物质基础，从图书馆、图书室的建设，到图书的购买，再到困难家庭、低收入群体的阅读保障，都需要一定的物质基础。而深圳市全民阅读基金除了财政拨款，吸纳社会捐款之外，还采用福利彩票公益金作为阅读基金，不但是一种创新，而且也保障了阅读基金的稳定性、持续性。

　　一个喜欢阅读、崇尚阅读的城市，必然是一个有文化、有底蕴的城市，作为全国首部阅读法，深圳为全国其他城市做出了榜样，起到了积极的示范作用。