车改既要开前门，更要关后门

　　取消一般公务用车、普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式以及适度发放公务交通补贴的改革原则，在之前的改革试点中就得到了体现，不过最终的效果却难尽如人意。其中最重要的问题在于，公车数量没有下降，车补反倒变成了一种暗福利，并因之增加了公共财政的支出。比如一度被列为样本的温州车改，就出现了车改后的补贴数，比车改前的开支数还要大的尴尬。作为最终的检验标准，若经费总数没有得到下降，单纯追求公车数量减少式的改革就难言成功。

　　同时，从既有的经验来看，公车改革从来不缺制度安排，而缺严格的保障措施和问责机制。一个最明显的例子是，被反复强调的“取消副部级以下领导干部用车”早有明确的规定，然而实际却是“乡股级干部都有专车”。若是连刚性的配备标准都可以轻易突破，那么其他配套改革就很难坚守防线，并取得预期中的效果。

　　公车改革是一个系统性工程，其间包括车辆的配备、管理和使用，若有一个环节没有守好防线，就可能导致全盘皆输。因而公车改革既要开“适度发放公务交通补贴”的前门，更要关“取消一般公务用车”和“实行社会化提供”的后门。