《中国妇女报》载，近日呼和浩特市市委、政府遭遇尴尬：该市政府年初“花钱买岗位”，用每年支付5000多万元的代价，安排了8642名下岗失业人员。但让人不解的是，不少已经被安置的人员现在竟然严重脱岗不见踪影。据悉，这些下岗职工中多的还是“4050”等再就业有难度的人员。那么，面对政府如此美意，为什么还有人不领情呢？该市劳动和社会保障局的某副局长表示：“管理不到位是主要原因。”但笔者不以为然：管理不到位固然是原因之一，但如此让人遗憾的现象之所以发生，恐怕还要从更深层次找原因。
首先，安置工作或许缺乏统盘考虑，没有尊重市场经济的规律。市场经济体制下，任何工作岗位都应有其存在的合理性，不能想当然地设置，市场经济体制是个完整的系统，只有能真正发挥作用的职位，才能真正融入，达成和整个经济体系间的良性互动。否则，就如往运转正常的机器里硬性增加部件一样荒唐。这样看来，短时间内安排8000余人，难以避免“硬性插入”的嫌疑。譬如“非典期间一次性安置了消杀保洁人员3000名”，现在非典过了，是否应该对这些人的岗位进行调整呢？从新闻里看没有，既然如此，怎能避免这些无处消杀人员的脱岗？
其次，没有作过细的调查摸底，工作岗位设置过于单调。据新闻中介绍，这些岗位基本上都是环卫保洁和治安巡逻，且不说这8000多名下岗失业人员是否都能适应这样的岗位，如此单调的岗位安排其实也说明了安置工作的急于求成，并没有做过细的调查摸底工作、从而在更广的范围内为下岗人员寻找更合适的岗位。恕我直言，这样的安置甚至可称为“一阵风”安置，应付的成份较大。
必须强调的一点是，安置下岗失业人员的目的不是为政府凑数字，而是要确确实实地为下岗失业人员解决生活困难。鉴于下岗失业人员普遍年龄偏大，对新技术的学习能力差，挑战新岗位的心理准备也未必足的实际情况，要想能妥善安置有难度，而且，年龄较大的人员思想已经完全定型，很多人有甚至是顽固的心理定势，一份工作，对其除了具有获取收入的意义外，也具有心理满足的功用。这两点决定了在安置下岗失业人员、尤其是“4050”人员时有两项工作不可忽略：一是上岗前的技术培训；二是必要的观念及心理培训。否则不管下岗失业人员愿不愿意，合不合适，只为安置而安置，一厢情愿，则注定还会有费力不讨好的事情发生。
(作者来自河北省邢台市教育局）
