喜看新“一号文件”发表

　　新华社30日受权全文播发《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。《意见》指出，当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。

　　又一个关于农业问题的中央一号文件发表了，这是改革开放以来关于“三农”问题的第7个“一号文件”。去年1月，中央下发关于促进农民增收的一号文件，在宏观调控中注重加强农业，实行一系列更直接、更有力的政策措施。各地区各部门认真贯彻落实中央决策，保护和调动了农民积极性，农村呈现出良好的发展局面。一些地方农民的收入增幅首次超过了城镇居民的人均可支配收入增幅，成为2004年经济社会发展中可圈可点的亮色。

　　今年新春伊始，中央又以一号文件的形式下发“关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见”，提出加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。始于1978年的农村改革，至今已经历27年风雨。针对改革不同时期面临的问题和阻力，中央先后制定出台了7个“一号文件”，顺应和指导了农村改革，有力地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来了巨大的变化。相信今年中央新的一号文件必将再次对“三农”问题产生深远的影响。

　　中央今天强调提高农业综合生产能力，无疑是抓住了当前和今后一个时期农村工作的“牛鼻子”。去年农民增收效果显著，政策是一个重要因素。然而我们也必须清楚地认识到，政策性增收的作用可以立竿见影，但又很难成为农民收入持续增长的不竭动力。要使农民收入持续增长，只有从全面建设小康社会和基本实现现代化的战略目标出发，提高农业综合生产能力，才能保证农民持续增收。如果农业综合生产能力的步伐跟不上来，那么去年农民收入的大幅增长，恐怕就只能是“政策性增收因素”产生的一个特例。

　　今年以来，全国已有25个省、自治区、直辖市宣布取消农业税。这表明中央以人为本、统筹城乡、协调发展的执政新理念正在深入人心。取消农业税有利于农民进一步减轻负担，增加收入，但是在实行农业“零税率”之后，配套措施必须跟进。如果说取消农业税是给推进政府职能的转变提供了一次契机，那么致力于提高农业综合生产能力，农业增效、农民增收就有了源头活水。