单位何以成为贪官的提款机？

　　郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪，在短短的四年时间里，到澳门豪赌输掉了8000万元公款。有人说，李树彪在任时，他一个人说了算，公积金管理中心就等于他的提款机，6亿元公积金就像他的个人存款。（《第一财经日报》2月28日）

　　单位成为贪官的提款机，可以随意支配，这种现象并不只是存在于李树彪身上，在好多巨贪那里，不仅单位成为他的提款机，而且单位的许多人还是他的私人会计。例如媒体报道较为强烈的浙江女巨贪杨秀珠，就是如此。她只需坐在办公室里，打几个电话，马上就有人把上千万的资金打入了她的银行账号，简直比她自己的提款机还要方便；至于原国家电力公司总经理高严更是潇洒，他和情人住在上海的高级别墅里，用电话遥控着他的秘书指挥日常工作，而钱财则源源不断地进入了他在外国的银行账号，然后他就神秘的“失踪”了。对高严来说，单位的功用已经远远超过了他的提款机，单位及其单位的其他下属就是专门为他而服务的。

　　单位之所以成为这些贪官的提款机，当然是因为缺乏行之有效的监督措施，或者所谓的监督措施制度形同虚设。譬如李树彪，他最初是以单位或个人的名义向住房公积金管理中心来套取贷款的。按理说，对于贷款申请，需要经过管理中心信贷员、分管贷款的副主任及主任三关审核，前面两关只要一审核，就能发现破绽。但是，身为管理中心的最高掌权者，李树彪只需一声招呼，信贷员和副主任就可以不加审核而予以签字认可。最后，李树彪只需把大名签上，就堂而皇之地从银行提走贷款。可见，在“一把手”绝对权力的面前，监督的力度竟然是那么疲软虚弱，以至于不堪一击。

　　对于权力的敬畏与无条件服从，往往是监督失去效用的主要因素。贪官都把单位当作提款机了，其贪婪程度几乎是毫不避讳的，在这种情况下，对于监督者来说，已经不存在监督不监督的问题了，而是一个对贪官利用职权敛财的认同度的问题了，从这个意义上来说，监督者这种认同度的产生，比起缺乏监督制度还要可怕。