“电信网络存在严重的重复建设和资源浪费,其浪费数额相当于建几个三峡了。”在刚刚结束的全国“两会”上,曾身居电信行业要职的杨贤足委员如是说。据介绍,建一个铁塔至少需要投入30万元。在现有的24万个铁塔中,如果移动和联通将其中1/3的铁塔实行共建共享,就可节省投资240亿元,更不用说各电信运营商自建光缆和接入网造成的上千亿元的浪费了。(3月14日〈中国青年报〉)
曾担任国家信息产业部副部长、联通董事长的杨贤足自是业内资深专家,他指出的业内重复建设和资源浪费现象,让人们震惊、痛惜之余,也禁不住为其中的恶意竞争而愤懑不已。
众所周知,我国电信业在历经十余年的改革发展后,从一家独占走向六大并存。目前形成了移动、电信、网通、联通、铁通、卫通六大运营商。从一家垄断走向竞争发展,是市场经济发展的必然趋势。应该说,新组建的各大运营商在纷争中都在努力发挥各自的优势和专长,力争让自己在市场中多切得一份蛋糕,而消费者从中也尽享了竞争带来的利益。但是,当业内惊人的重复建设费用和资源浪费现象被揭开后,人们看到,在诸多表层次的价格战、服务战的背后,潜藏着的是一种深层次的矛盾与无序的、恶意竞争。
各大电信运营商缘何就不能携起手来,实现资源共享,而出现了目前各唱各的调、各吹各的号的重复建设现象?原因不外乎以下几点:其一,出于自我既得利益的保护。特别是一些已建立完备电信资源的企业,为从市场中分得更多的利益,宁可网络闲置,也不开放自己掌握的资源,无形中对其他企业从设备资源上进行钳制,迫使其他企业要么放弃,要么不得不自建资源网。其二,大量的建设费用花的是国家的钱。对于国家的建设资金,运营商从不受制于人和自身长远发展计量,必然首选拉开架势,不惜资金建立自己的运营网络。至于整体上的投入代价与产出比重的考虑,则位居其次了。其三,反映出有关部门调控和监管的缺位。电信企业作为特殊的行业,都是由国有独资或国家资本控股,因此,政府应该加强调控和监管力度,优化市场竞争结构,推动电信市场形成有效竞争格局,而不是现在这样的各自为战,重复建设、恶意竞争。
公开、公平、公正竞争是市场经济发展与成熟的重要标志。而之于时下的电信业,杜绝重复建设和资源浪费,尽快实现资源共享是实现各运营商走向适度、有序竞争的根本和当务之急。为了国家的整体利益,为了节省纳税人的钱,有什么单位的、部门的、局部的利益不可抛却?借用曹植的七步诗:本是同根生,相煎何太急!
