期待无障碍模范城的强力辐射

　　据2月27日《京华时报》报道，北京城八区已经建设盲道781条，全长超过1170公里，全市公共建筑无障碍改造目前已达6700多项，城市无障碍格局初步形成。昨天，北京等12个城市被建设部、民政部、全国老龄委、中国残联命名为全国无障碍设施建设示范城。

　　城市无障碍设施是残疾人参与社会生活的基本条件，也是方便老人、妇女、儿童和其它社会成员的重要设施，它包括坡道、电梯、厕所扶手、低位公用电话、盲道、盲人过街音响设施等。城市只有创造出相应的无障碍环境，才能为残疾人、老人、儿童等群体走向社会、参与社会生活提供必要的条件。可见，不断健全和完善城市无障碍设施，关系到千家万户群众切身利益的大问题，是城市文明、进步的必然要求，也是打造责任型政府的要求。

　　根据报道，这些年，北京对目前已有近20500处路口实现了斜坡化改造，坡化率近88%，25辆无障碍公交车已经投入运营，高层住宅楼无障碍设施改造率达到23%，机场、火车站、长途汽车站、城铁、地铁站等交通设施综合改造率也达到81%，残疾人服务设施普遍实现了无障碍。与此同时，信息无障碍也取得新的进展，全社会无障碍意识明显增强并探索建立依法推动无障碍设施建设和改造的机制，城市设施无障碍化的格局已经初步形成。可见，北京在城市建设中，无障碍环境已经基本形成。成为全国无障碍设施建设示范城，既是对北京城市建设的一种嘉许，更是广大残障朋友的福音。

　　令人遗憾的是，在当前许多城市，无障碍设施的建设还严重滞后，现有的一些无障碍设施也存在着“不规范”和“不完备”的缺陷。在无障碍设计中，对盲道、通道门、楼梯、电梯、电话、洗手间、扶手及标志物等部位设计不细，有的部位有所遗漏，“坡道”有高有低，有宽有窄，参差不齐；一些“盲道”仅仅设在重点路段等。出现这种现象，原因在于一些地方的领导、企业和工程技术人员中对无障碍环境建设的认识还不到位，有的甚至根本没有这方面的认识，认为无障碍设施只是针对少数的残疾人，可有可无。在这种淡薄的意识下，在城市规划建设中，在对工程设计的审批和工程施工、验收中，缺少了对无障碍设计规范进行有效的监督审核力度。这一切，都造成许多城市无障碍环境建设滞后。

　　实际上，早在1989年，我国政府就颁布了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》，对无障碍环境建设在技术上做出了强制性规定。1999年，建设部与中国残疾人联合会曾下发了“关于进一步推行无障碍设施的建设的通知”，要求各级建设行政主管部门对本地区的无障碍环境建设进行检查。可见，如果城市无障碍设施不能形成系统，缺乏应有环环相扣的连续性，变成了一些零星的、孤立的“形象工程”，这非但不能取得一定的经济效益，更重要的是丧失特定社会效益，不利于社会文明的进步。

　　正因如此，当北京成为无障碍设施建设示范城，我最大的期待在于它能够真正起到“示范效应”，改变当前城市无障碍建设严重滞后的现状。不论如何，城市无障碍建设，关系到城市物质文明和精神文明建设，是体现了政府责任的大事。我想，对于更多的城市来说，应该真正重视起城市的无障碍环境建设了。比如，通过出台相应的管理办法，加强对不进行无障碍设计审查力度，把“关口”前移，把那些缺少无障碍设计的工程堵在城市建设之外；同时，还应该不断加强城市无障碍设施建设法制建设，对城市无障碍设施建设不到位的情况，出台相应的惩罚机制。而当所有的城市都形成了无障碍环境，这个社会才会更加和谐与幸福。