让“东方经验”发杨光大！

　　调解在新中国民事诉讼中具有历史的沿革，并被作为“东方经验”广泛地传播。“两会”期间，许多人大代表对诉讼调解大加褒扬。蔡新代表说：古人强调“和为贵”，我们这个民族是不愿意找官司打；张启楣代表说：构建和谐社会，法院岂能只是“坐堂办案”；公丕祥代表说：用好调解，缓解诉讼爆炸。而最高人民法院院长肖杨在3月10日与代表座谈时说：“解决基层问题，提高诉讼调解是重要因素。我在报告中：能调则调，当判则判，判调结合。关键在最后一句话：案结事了。调解是我们审判工作的优良传统，自1931年瑞金成立高等法庭开始保留至今，被外国人誉为‘东方经验’。宋鱼水办案的经验，很重要的一条就是调解。”

　　诉讼调解，使我们想起“马锡五审判方式”，马锡五的审判是采用座谈式，将党的政策、法令交给群众，然后以依靠群众进行解释说服工作，创造了审判工作与调解工作相结合。既坚决执行了政府的政策、法令，又照顾了群众的生活习惯，维护了群众的利益。被当时的广大群众誉为“马青天”。

　　从强调调解为主到着重调解，调解作为“东方经验”广泛地传播到国外，在西方许多国家运用调解方式处理了大量的民事案件。但在我国，随着审判方式的改革，有些人过于强调“一步到庭，当庭宣判”。出现了“重判轻调”的现象，有些人图简单，怕麻烦，往往不愿意做大量艰辛调解工作，有的法律规定应当调解的案件也只流于形式，调解案件大幅度下降，不论是否能调解的案件大多下判。由此上诉、申诉案件增多。有的上访，有的闹事，导致一系列的社会问题。

　　据笔者了解，许多涉诉上访的案件，大多数是判决是对的，是符合有关法律规定，但由于当事人对判决的不理解，多次信访，多次申诉，有的甚至进京上访。而调解的案件信访的极少，息诉率极高，自觉履行法律文书的远远大于判决的。

　　在当前，构建社会主义和谐社会和法治社会是相互统一的，这就要求我们审判中，既要维护国家法律、法规的实施，又要结合具体实际，充分发挥法官具有的法律知识、丰富的社会实践经验、敏捷的思维能力、精湛的技艺，使有关当事人能够正确地理解法律、法规。用法官的爱心、诚心，感化教育当事人，使他们自觉地知法、守法，履行法律义务。在审理案件通过做大量的调解工作，既可以化解社会各方的矛盾，又维护了各方的利益，减少社会财产的损失，这就实现了社会的和谐与法治的统一。

　　在我国，“依法治国”的根本目的是维护社会的稳定，构建和谐社会。法院审理案件的目的是“定纷止争”。新时期人民法院应当以构建社会主义和谐社会为已任，严格依法办事的同时，调解、协调各种矛盾。在审理案件时“能调则调”，把调解放到一个高度的位置，做到“辩法析理”，在调解不成时及时下判，也能减少当事人的抵触情绪，从而达到“案结事了”。