驱逐外来人员与南桔北枳

　　3月16日，在浙江宁波北仑大?街道召开了一次内部的工作会议，与会的有各社区、村的负责人、机关和大?派出所的有关领导，会议除了例行的普法教育外，还有一个很重要的议题，就是对部分外来“三无”人员实行劝退的动员。

　　据了解，宁波北仑大?之所以要“驱逐外来人员”是因为资料显示，北仑大?街道总人口5.3万，登记的外来人员就有3.5万人，而2004年全年，北仑区的犯罪案件里，外来人员作案占到了80.1%。街道宣传部部长魏建根说，通过他们对外来人员的调研后发现，有些外来人员作案是迫于生计，大?政府目前构想的就是针对这种人以及有可能成为这种人的人群进行劝说，让他们返回原籍。

　　看了大?方面的说法，让我想起晏子使楚的故事。晏子是春秋?r齐国的宰相，一次出使楚国，楚王赏赐晏子饮酒。席间有两个差吏捆着一个人来到面前，楚王故意问被捆的人犯了什么罪，差吏回答说被捆的人是齐国人犯了盗窃罪。楚王于是就对晏子说：“你们齐国人本来就善于偷盗吗？”晏子回答：“桔子树如果生长在淮河以南，结出的果实就是桔子，如果生长在淮河以北，结出的果实就是枳，这是因为水土不同。老百姓生活在齐国并不偷盗，到了楚国就偷盗，莫非楚国的水土使百姓善于偷盗吗？”

　　外来人员来到一个城市，大多都是怀着对未来美好的憧憬的。可是，为什么很多外来人员流入城市后，过上了“迫于生计”的日子，以至于其中的一些人还走上了犯罪道路，对于这样的问题，有没有“南桔北枳”方面的原因，大?政府是不是也该想一想呢？

　　应当看到，目前我们的社会正处于大变局的特定历史时期，农民及其他人员向不同的地区流动迁徙是必然而且长期的现象。随着改革的深入，流入城市的外来人员将会逐年增加，这确实给城市的管理者带来了压力和难题。在人口流动不可扭转并将愈演愈烈的情况下，作为城市的管理者理当因势利导，引导外来人员尽快地融入城市生活，在城市及其边缘扎根、生长，在各色各样的公共场所按照既定的规则发出他们的声音，而不是制定歧视性规定并进而将他们驱逐出城。而如今，许多地方的政府却不是这样。他们往往出台许多政策歧视外来人员，为外来人员在当地的谋生设立门槛，有意识地加大外来人员的生计成本等等，如果没有这些歧视性政策和规定，其实很多外来人员会更容易的融入当地的生活，也根本就不会被逼入“迫于生计”的地步，更不要说去“犯罪”了。

　　所以，对于宁波北仑大?外来人员作案多的情况，大?政府更应当反思一下，造成外来人员“迫于生计”乃至走上犯罪道路的原因到底是什么，如果“病”在当地，却硬要部分“三无”外来人员“吃药”，我看还是解决不了当地治安问题。