矿难症结还是“为何不落实”

　　在21日召开的山西省煤矿安全生产电视电话会议上，山西省省长张宝顺在分析几起煤矿安全事故原因时指出，“不落实”是矿难惨剧发生的症结所在。（3月22日新华网）

　　近几年来，矿难频繁，众多矿工死于非命，惨状不忍卒睹。仅仅今年3月份以来，在山西这个中国著名的煤炭大省，10天时间内就连续发生了两起特大瓦斯爆炸事故。“不落实”之害，害莫大焉！比如煤矿企业是安全生产的主体，但是这个主体的安全生产责任就没有落实，特别是一些矿主在利益驱动下，无视法律法规和安全生产的有关规定，短期行为严重，有的假借整顿之名，违规进行生产。以朔州矿难中发生事故的细水矿为例，核定生产能力15万吨，但他们在违规生产中却提出要达到45万吨的目标。又比如安全生产监管部门的工作，同样也没有落实，致使许多行之有效的规定、制度、办法等形同虚设。

　　但是深长思之，矿难惨剧发生的症结，除了“不落实”，恐怕更是“为什么不落实”？“不落实”导致了矿难发生，而“为什么不落实”恰是“不落实”的祸根。因此，为了落实，首先要查一查为什么不落实，查清了为什么不落实，建立起了不落实不行的机制，才能真正为矿工撑起一片安全的天空。

　　在商言商，追求利润最大化，最大化了还要超最大化，这也是商性使然。更不必说有的矿主早已利令智昏，为了掠夺暴利，铤而走险都在所不惜，他们还能心甘情愿地规范经营吗？仅呼吁矿主“两个效益一起讲”，赚取“阳光下的利润”是远远不够的，我们的安全生产监管部门不能不管。不幸的是不能不管的监管部门竟然没有去管，于是明明要求严格按照许可证载明能力生产，却有那么多煤矿仍然在超限生产；明明对各类煤矿的当班作业人数提出了明确的要求，而发生事故的煤矿井下人数却仍然超过了要求；明明要求证照齐全有效才能生产，而被列入停产整顿的矿井有些却仍然在生产。于是就在这些“明明……仍然……”之中，矿难降临了。

　　矿难发生之后，整顿已成惯例。然而为什么又总是“引以为戒”的整顿不久，另一个事故又随之发生了？殷鉴就在眼前，然而依旧不能阻挡悲剧重演，这到底是为什么？多少生命在一次次事故中湮灭了，教训几多沉痛。再不能头痛医头，脚痛治脚。安全措施要健全、责任意识要强化、监督检查要到位……诸如此类的甲、乙、丙、丁确实一个都不能少，都不能“不落实”。但是拿什么来保证不能不落实？如果为什么不落实的问题不搞个水落石出，那么甲、乙、丙、丁再多，恐怕还是枉然。