老板代表的“牛脾气”从哪来？

　　老板代表“牛脾气”似乎越来越大了。3月28日凌晨3时许，辽宁省第十届人民代表大会代表、只有小学文化的抚顺市兴业运输有限公司总经理侯建军，当天酒后驾驶辽D-19995号越野车的侯代表行至抚顺市新抚区东一路抚顺长途客车站门前时，因汽车与行人裘吉刮碰，发生口角后，驾车追撵在此等待换旧彩电的裘吉150米，至抚顺百货大楼门前将裘吉撞倒致其当场死亡。（见新华社3月30日电讯稿）

　　此前，身为深圳市及罗湖区两级人大代表私营业主陈建生，纵容其辖下的企业“胎铃世界”员工殴打他人致伤，长期违规占道经营；山东罗庄全国人大代表王廷江在飞机上煽人耳光；东北“黑老大”刘涌、浙江地下组织部长“陈阿太”和邵阳“黑老大”姚志宏等人也都顶着人大代表或政协委员的头衔。一个阶段来，此类“老板型”人大代表或政协委员所爆出的丑闻可谓层出不穷，件件触目惊心。

　　那么，这些老板代表们的“牛脾气”是从哪里来的呢？是从天上掉下来的吗？不是！是从娘肚子里带来的吗？也不是！依我看，不外乎三种情形。

　　一是被我们赋予人大代表、政协委员的特殊权力惯出来的。非但人大代表和政协委员在会议期间享受着警车开道的优越感，而且在法律上拥有非经本级人代会主席团或人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判的权力。虽然从其法律制订的初衷来看，是为了保障他们的参政议政权。事实上，一些老板不惜血本抢顶人大代表或政协委员的帽子，谁不是看中这种特殊的庇护作用？

　　二是被我们的党政部门奖出来的。尽管我们的代表和委员们绝大多数是选出来的，但在实际操作中，往往有些党政机关为了当地经济发展和招商引资的需要，变相地把人大代表或政协委员作为奖品奖给一些老板。笔者在一些地方调研时，不少地方甚至自得地以此作为扶持非公有制经济发展和招商引资的经验，进行介绍，评功摆好。

　　三是在与一些领导的权钱交易中买出来的。一些领导在权力寻租过程中，与这些老板代表和委员们结成了坚强的同盟体，甘当他们从事不法活动的“保护伞”。东北的刘涌、浙江的陈阿太、邵阳的姚志宏等人能够坐大，称霸一方，堂而皇之当上代表或委员，走的便是这条路。

　　由此看来，要让老板代表或委员们的“牛脾气”收敛一点，光是媒体从道德层面上谴责或呼吁他们提高自身素质，我看绝非易事。而更为重要的是要从体制和机制上形成对人大代表和政协委员们的约束的监督机制，使他们在充分享受权力的同时，能真正承担起应尽的义务，在滥用权力时能受到严厉的惩罚。否则，难说这些“老板”代表或委员们的“牛脾气”不再长。