杜绝领导家属违规经商的四条件

　　四川省纪委、省委组织部近日联合发出通知，重申和强调严格执行领导干部及其配偶、子女及其配偶不准违规经商办企业规定。（4月19日《江南都市报》）

　　不必讳言，这些年来，不准领导家属违规经商办企业的禁令从中央到地方发了许多，但没有吓倒几个人，领导家属违规经商仍然很“火”。这次四川省的重申和强调，虽然是合民心顺党意的举措，不过是否能收到预期效果，倒是不能让人乐观。笔者以为，杜绝领导家属违规经商需要满足以下四个条件：

　　一、高违规成本。领导及其家属之所以要违规经商，目的是为了攫取暴利和非法利益。如果其违规行为一旦被查处后，所遭受到的损失（包括政治利益和经济利益）比攫取的利益要大几倍乃至几百倍的话，那么，有几人肯去干这么高风险的事呢？现在，不少领导及其家属之所以将不准违规经商的规定置若罔闻，那是因为违规经商的风险系数几乎为零。拿四川省的《通知》来看：“对违反规定又拒不纠正的，在职领导干部要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按规定给予纪律处分；不在职的，按照规定给予纪律处分。对违反规定的非法所得予以没收。”这就是说，领导及其家属违规经商，领导只要接受纠正，就毫发无损；违反规定的所得不是全部被没收，没收的只是其中的“非法所得”，无收到巨额罚金之虞。试问，谁会被这样的处罚吓得停滞不前呢？

　　二、权力有限性。领导及其家属违规经商之所以能攫取暴利和非法利益，无非是领导的权力特大，领导发一句话写一张条子，甚或只要祭出“我是领导某某人”之虎皮，不该亮起“绿灯”的地方也亮起“绿灯”，钞票就哗啦啦地流进了他们的“商业田”里。如果领导的权力受到约束，如果领导的权力不是“法力无边”，他们不敢乱发话、不敢乱写条子或乱发话、乱写的条子无人买账，那么，他们即使胆敢违规经商也攫取不了什么大的暴利和非法利益，这样他们就失去了违规经商的“源动力”。

　　三、公民知情权。领导及其家属违规经商之所以久禁不止，与公民知情权得不到落实大有关系。现在的问题是，领导干部的配偶、子女及其配偶，叫什么名字、干什么事情，似乎是国家机密或是个人隐私，没有几个人知道他们的情况，如此他们违规经商的行为就很难被社会发现，何谈被绳之以党纪国法呢？所以，要将领导家属的有关资料向社会公布，还公民知情权，使领导及其家属在“阳光”下越不了雷池。

　　四、媒体监督权。领导及其家属之所以有恃无恐地违规经商，媒体监督乏力也是重要原因之一。现在有一种现象，有些机关部门、领导干部只怕媒体曝光，不怕其他监督，对上面的监督可以“顶”过去（如文过饰非），对下面的监督可以“压”过去（如置之不理）。然而，由于各种原因所致，领导在“翻船”前，虽然他们的劣迹己被媒体所知悉，媒体却不能或不敢予以曝光。所以，要尽快立法保障媒体监督“硬”起来。媒体监督权是公权的天敌。