湖南郴州住房公积金管理中心主任李树彪挪用1.3亿公款赴澳门豪赌一案最近又有新进展。李的顶头上司、副市长雷渊利,于4月14日晚被湖南省纪委双规并带至长沙展开调查。按照当地官员的说法,李树彪在其“后台老板”雷渊利面前只能算作“小儿科”。
雷渊利“双规”前分管郴州市城建和公安、司法、消防,在当地是个实权派人物。大队干部、中学教师出身的雷渊利,胆子特大,不仅敢作敢为,也“敢作敢拿”。不论在哪个岗位上,他都能将权力运用至极,不断掘出一些敛财新“创意”——
1997年,时任永兴县委书记的他提出了“十大工程”项目,其中最有影响力的是“人民大会堂”。雷在当地仿北京的那个人民大会堂,给该县每个乡镇设了一个会议室,然后以此为借口向这20多个乡镇摊派工程款。计划投资1000万元的工程到最后结算的时候竟达到了2700万元。这项民怨沸腾的“政绩工程”让他赚足了政治资本,也使上千万百姓血汗钱流进了他的私人腰包。
雷被提到郴州当副市长主管城建后,郴江河综合治理工程中又成了他的“经济增长点”。计划投资6.8亿元的郴江河综合治理工程,花了2.14亿元仍然没有建成一个污水处理池,河水浊臭如昔,唯一看得见的改观,是河岸上的栏杆由不锈钢变成了麻石。原来两公里长投资四十万元的不锈钢栏杆,在完好的情况下被砸了当废铁卖掉。为此,当地很多群众甚至有政府官员都感到气愤。
除此以外,雷渊利还有一个无人不知的“爱好”——开酒店。这些“雷记酒店”、“雷记酒楼”都很短命,短的一个月,长的也不过一年,关了再开新的。每有新酒店开张,雷就四处大派请帖,有幸被邀出席者,少不得掏出一笔不菲的贺仪……
对这位与工程密不可分、贪迹斑斑、愈腐愈升的主儿,尽管坊间早就议论纷纷,下属也断言“迟早会出事”,但他在官场上却是“春风得意”,权倾一时。如果不是李树彪挪用公款赴澳门豪赌一案的牵涉,他也许还要继续挥舞权力的“魔杖”,在新的角色转换中再度快速实现捞钱项目的“升级换代”。
我们不禁要问:如此贪官,为什么会在“岗”那么长时间而无人问津?为什么有关问题未能被审计和纪检部门所发现?是谁把这样的“贪官”扶上更高一级的“岗位”上的?领导和组织部门又是如何考察的?又是什么人在充当“保护伞”,让其“贪胆包天”?
通过这一系列的追问可以发现,我们在用人上所预设的种种监督、制约机制在郴州几乎成了一道虚拟防线,以致出现了制度虚置、机构虚位、功能虚化的问题,这使得规范的制度在官场中得不到遵循,而各种黑色的、灰色的“潜规则”却大行其道。正因为如此,人们对郴州政界近年来所表现出来的乱象与生态忧心忡忡。熟知此间内情的人士称,若身为副市长的雷渊利这次不能“干干净净”地出来,郴州市将有一批官员无法“独善其身”。
雷渊利马失前蹄,再次印证了这样一条铁律:多仁不义必自毙。其敢作敢拿、不断翻新的“捞钱术”,也给当前的反腐斗争提出了新的课题。它警示我们,要使“带病上岗”、“带病提职”、甚至“边腐边升”等现象“寿中正寝”,除了进一步加强权力监督、构建起更有力的预防机制外,追究用人失察者的责任才是治本之策。只有“拔出萝卜带出泥”,扳倒了那些提拔“边腐边升”的“保护伞”,才可能从源头上改善政治生态,减少和避免出现新的雷渊利这样的巨贪。
