解决上访问题要釜底抽薪

　　从1998年开始，枣庄市市中区在山东省率先实行了区级领导干部轮流公开接访制度，28位区级领导干部在每月10日、25日两天轮流接访。在每位领导干部接访前3天，市中区都会在当地电视台黄金时段公布接访领导人姓名、职务和接访时间、地点等，让群众做好上访准备。主动邀请群众上访，把矛盾及时化解在基层，带出了一方平安。（6月27日新华网）

　　上访当然越少越好，据说有的地方还把有没有、有多少上访当成了考核指标，实行“一票否决”。然而想把上访率降下来，前提是必须化解矛盾，解决问题。

　　中央信访局曾作过统计：群众上访的问题，80%都有一定的道理，这些问题80%都是可以在基层得到解决的。许多上访者之所以左一次上访，右一次上访，恰恰是因为问题迟迟得不到解决，合法权益受到侵害，正当诉求不被理睬，被某些部门当成“皮球”踢来踢去，甚至被划入了“另类”。

　　一些地方，常把上访和闹事划上等号的，即使明着不说，下意识中也是这么认为的，以至在不少官员中有了一个“防火防盗防上访”的思维定势。好端端一个老百姓，一和上访挨上边，也就和“刁民泼妇”挂上了钩。

　　至于当事人为什么要上访，那是等而下之的问题，更或者不是官员想问的问题；官员要向的是，为什么不通过正常渠道反映问题而非要上访不可？你看，上访在官员的心目中竟然是“非正常渠道”，上访者还能得到正常的对待吗？其实，设身处地为这些上访者想一想，不上访，其忧其难又如何解？更不必说，他们之所以上访，不正是相信政府吗！

　　枣庄市市中区主动邀请群众上访，避免了群众不能“对口”上访、盲目上访等问题，从而基本消除了重复上访、越级上访和乱上访的现象。8年来，全区没有出现一起进京、赴省集体上访案件；从区到市级的信访案件不仅没有增加，反而越来越少。他们的实践告诉我们，把矛盾及时化解在基层，才是真正的釜底抽薪。