“优秀旅游城市”为何只进不出

　　国家旅游局发布的一项信息表明，“中国优秀旅游城市”目前已达213个，在全国660座城市中，已有近三分之一的城市达到了优秀旅游城市的标准。（9月13日《新京报》）

　　听到这则消息，笔者颇为高兴：这么多城市达到了优秀旅游城市的标准，看来，中国已经离建设“世界旅游强国”的宏伟目标不远，而中国的老百姓们也将会有更多的地方可以游玩了。但在冷静下来后，这个出人意料的数据却让笔者高兴不起来。

　　1995年3月15日国家旅游局发出《关于开展创建和评选中国优秀旅游城市活动的通知》，正式拉开了创建中国优秀旅游城市活动的序幕。98年的54个、2000年的67个、2001年16个、2003年45个、2004年23个、2005年7个——为了得到“中国优秀旅游城市”这块金字招牌，一些地方全民动员。一路走来，213个城市获得了这一殊荣，占全国城市的三分之一。

　　根据中国消费者协会提供的“中国城镇消费者权益保护状况调查报告”却显示，旅游业仍是最为引人关注的13个维权领域之一。而最近两次的黄金周，游客人气不足，除了黄金周期间人流拥挤、交通不便外，旅游景点尤其是一些新辟的旅游景点的配套设施、服务跟不上，才是根本原因。

　　旅游业是一个产业链长、关联性大、带动性强的极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业。吃、住、行、游、购、娱等旅游六要素说明，旅游产业不仅有巨大的市场，要发展旅游产业，还需交通、通信、饮食、文化、娱乐等相关行业的配套发展。

　　但事实上，一些中小城市为了“中国优秀旅游城市”这块金字招牌，往往举全市人民之力，采取大跃进的方式，以达到评选标准。通过创建优秀旅游城市，整合旅游资源，展现城市风貌，打造城市品牌，本也无可非议。但很多城市一旦获得这块金字招牌之后，就不再投入、不再继续改善各方面的软硬条件，导致自身旅游条件停滞不前，甚至倒退。

　　作为全国旅游资源的“家长”——国家旅游局，评选优秀旅游城市当然是一件好事，但因为没有推出机制，却必将导致优秀旅游城市“人满为患”。占全国城市1/3的“中国优秀旅游城市”能否反映中国旅游业的真实水平，显然是值得怀疑的。

　　发展旅游产业，要同整个经济社会的协调发展统一起来，按照“统筹发展、协调持续”的思路，逐步推进旅游就业工作，以扩大旅游产业规模来推动就业规模增长，以优化旅游产业结构来完善就业结构，以刺激旅游消费市场来拉动就业市场，以体制创新和扩大开放来推动旅游就业增长。

　　不注意旅游产业的协调发展，盲目求大求全，是很难让旅游产业真正发展起来的。因此，213个“中国优秀旅游城市”并不值得我们欢欣鼓舞，因为，只要有关部门愿意，全国660座城市都可以成为“中国优秀旅游城市”，但这不仅不会改变中国旅游产业落后的现状，还会成为国外游客的笑柄。

　　对于已经获得这一称号的城市，并不是一劳永逸，还应继续改善自身条件，做到名副其实；另一方面，有关部门也要建立优秀旅游城市评选的退出机制，在对这些城市进行监督的同时，也要能拿掉一些不合格的城市头上的光环。只有这样，这样的评选才有意义，也只有这样，中国的旅游产业才能不断向前发展。