“下游意识”淡薄惹出惊天大祸

　　黑龙江省环保科学研究院副院长翟平阳称，此次松花江的苯类污染物来自中石油吉化双苯厂爆炸，但不是苯泄漏造成；当消防人员用水冲洗现场时，制造苯原料的硝基苯很容易伴随其他有机物一起被冲刷出来，然后它们被当成污水排放，最终流入了松花江。（11月24日新民晚报）

　　尽管不是最后的定论，但翟平阳的这个说法，还是比较符合实际的。松花江重大水污染事件发生之后，中石油吉化始终辩称他们与此次松花江污染无关。之所以如此辩解，乃是因为在他们看来，苯遇到80.6℃的高温便会彻底燃烧，而且爆炸发生后他们为防止泄漏的苯造成污染，还有意识地将泄漏的苯在空中燃烧尽。然而他们却忽略了另一个重要环节，那就是现场清理、清洗时可能造成污染。也许正是这个忽略，酿出了惊天大祸。

　　为什么会忽略这个重要环节？谁也不会说中石油吉化是明知故犯，以邻为壑，但有一点似乎是不能回避的，这就是在吉化的心目中“下游意识”肯定是太淡薄太淡薄了。吉林在松花江上游，而90％饮用水取自松花江的哈尔滨在下游。几十年来因松花江污染，两省间曾多次协商。由此可见，“下游意识”的淡薄，不能不说是这次松花江重大水污染事件的一个背景。

　　君住江之头，我住江之尾，江河流经许多地方，所经之处，处处得益，用经济学的话讲，是谓资源共享。然而倘若上游水体污染了，那么下游不仅没有资源可享，更是要遭殃受苦了。自然，所谓上游、下游，也不是绝对的，也许你处于别人的下游，但相对于比你更“下”的地方，你就又成了上游。在历来的水污染事件中，一些地方扮演的就是既是受害者又是害人者的双重角色。又受污染之害，又以污染害人，这不仅使“流水账”成了糊涂账，而且使跨地区跨流域污染成为一个恶性循环的怪圈。

　　“上游污染，下游受苦，”这种现象反映出许多深层次的问题。由于环保工作是分区而治，没有有效的联合机制，你监督不了我，我也监督不了你，谁也管不着谁，谁也不愿花大力气来治污，最终出现了你排污我也排，你脏我我脏他，“覆巢之下无完卵，污染变成“大锅害”。当然要呼吁各地强化“下游意识”意识，但是事实也反复证明，仅有道德层面的呼吁是不行的。有道是机制最管用，构建一个把“流水账”变成明白账，并按这个明白账“秋后算账”的机制，严格实行问责制，使“上游污染，下游受苦”变成“谁排污谁受苦”，治污就大有希望了。