近年来,随着石油资源的日渐枯竭,玉门市(县级市,酒泉市管辖)开始了迁城之旅,玉门石油管理局迁往酒泉市,玉门市委、市政府由玉门市迁往77公里外的玉门镇。玉门市年财政收入1.4亿元,搬迁总投资需要7亿多元,目前缺口竟达4亿多元。(11月21日《人民日报海外版》)
近年来,地方政府搬迁似乎成为一种时尚,在全国不少地方刮起了一股强劲的搬迁之风。这股搬迁之风,造成地图每年出版一次都不能跟上政府搬迁的步伐。这在世界的地方政府的搬迁史上,可能是十分罕见的吧?
地方政府要搬迁,必须找到一个强有力的理由,所以往往都把政府所在地形容得十分困难,好像不马上搬迁日子就无法过下去了似的。中央政府很体谅地方政府,看到地方政府这么困难,所以就批准申请的地方政府进行搬迁。
地方政府为什么热衷于搬迁呢?这同近年来地方政府擅长搞政绩形象工程密切相关。什么成绩是看得见摸得着的呢?首推修路筑城。所以,搬迁政府驻地,可以达到一箭三雕的目的:一是“看得见”的政绩,二是拉动大规模基建投资,三是官员享受舒适的环境。政府搬迁有这么多的好处,难怪那么多的地方首长热衷于搬迁政府。
地方政府不搬迁,是不是就一定过不下去了呢?肯定不是。地方政府搬迁最强有力的理由,就是缺水。但是,饮水是不是就不够用了呢?也不是。在搬迁之前,还是用得好好的。即使真正缺水,那么,修建引水工程的造价,肯定比政府搬迁要廉价得多。香港和澳门都是缺水城市,按照内地的地方官员的理念,就只能搬迁政府和城市,但是,香港和澳门却不是这样做的,它们只是修建饮水工程。
如果政府驻地缺水就搬迁了,又没有修建引水工程,那么,当地仍然是缺水的。政府有权有钱就搬迁走了,那么,当地居民怎么办呢?如果缺水,政府为什么不把当地老百姓一起带走呢?政府早就找好了理由:当地人口减少了,所以饮水就不困难了。这个理由显然是蹩脚的,同当地居民相比,政府机关的人员只是一点零头,所以,政府机关的人员走了,对缺水是不可能根本缓解的。
北京地处中国一隅,为什么是古代和现在的首都?这是古代皇帝和共和国领袖身先士卒和同甘同苦的结果。自从金代在北京建都开始,北京作为首都已经有850多年的历史了。凡是来自北方的侵略威胁比较严重的朝代,几乎都把首都建在北京。为什么呢?一方面是中央政府所在地的防务比较坚固,另一方面是元首驻守边疆,可以提高全国人民抵御侵略的信心和决心。
地方首长热衷于政府搬迁,除了想搞“短平快”的形象政绩外,缺乏同人民群众同甘同苦的精神和情操。当地缺水,你走到河边有水喝了,但是当地群众仍然没有水喝。你的居住环境改善了,但是当地群众的居住环境仍然没有改善。而且,政府搬迁以后,按照通常的情况,当地的生态环境和社会环境只会走向衰落。
以人民公仆自谦的地方政府领导,在政府搬迁的过程中,究竟谁是公仆,谁是主人?
