从吉化事故看国企的社会责任

　　2005年11月13日吉林化工厂双苯厂发生了严重的爆炸事故，在随后短短几天之内引发了松花江水环境污染，哈尔滨市也因此紧急停水了三天，在各方积极展开工作减少因事故所带来的损失时，我们不禁疑惑：这样的悲剧还要重演几次？

　　从去年川化沱江污染案到今年吉化松花江污染事故，大型国有企业环境污染事件频频爆发，引起了社会公众和诸多媒体对国企缺乏社会责任意识问题的关注。单就国企自身的历史原因来看，我国国有企业因为在过去承担了大量的社会责任，严重阻碍了企业的发展，成为挥之不去的沉重包袱。时至今日，许多国企仍不愿多谈企业的社会责任，唯恐又退回到老路。

　　我们这里提到的“企业社会责任”（Corporate Social responsibility）与以往国有企业所承担的“社会责任”是不同的。国企改制以前承担的“社会责任”包罗全象，从职工的生老病死到企业内部单纯按国家计划，标准生产产品，形成了“企业办社会”的不正常现象。而企业作为市场经济运行的基础，按市场调控进行生产，获取利润才是企业作为市场经济体制活力细胞的本来功能。但是任何事情都不可矫正过激，我们需要对国企的“社会责任”再认识。新的“企业社会责任”应该说，是企业在运营过程中除为企业股东，投资方追求利润外，也应考虑相关利益人，即影响和受影响于企业行为的各方的利益。从企业内部看，应该保护职工合法的劳动权益，从企业的外部看，工厂、企业应该意识到自身发展和所处地理区域的平衡协调，在对自然、人民生活环境负责任的前提下谋求发展。因此，重提“企业社会责任”决不是“企业办社会”的翻版，而是在综合各种利益考量的基础上使企业进入良性循环发展轨道。

　　吉化公司作为东北地区和吉林市大型国有企业，在当地经济发展的过程中起到了积极引导作用，在创造税收和解决劳动力就业方面也做出很大的贡献。但是如果片面地强调经营业绩指标，把营利作为企业的唯一目标而淡漠“社会责任”，丝毫不考虑高危险性行业的存在发展与周围脆弱环境的保护问题，那么其最终结果就是得不偿失，因小失大。虽然目前关于吉化爆炸事故所造成的连锁经济损失还未统计公布，但仅从一个600万人口的大型城市三天停水来估算，这个数字应该不小。在这样的事实面前，还有谁能说国有企业社会责任是小事，而不予重视？

　　根据中国共产党16届四中全会的精神，构建和谐社会是保持中国健康和持续发展的重要基础，要求和谐社会必须注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结，这使得我们把企业社会责任，尤其是国有企业社会责任问题提高到构建和谐社会的高度来认识。要构建和谐社会，增进社会整体利益与社会长远利益，既要依靠政府的行政干预，也要依靠市场主体的自觉行动；既要重视政府给付型干预的作用，也要重视微观企业社会责任制度的作用。吉化松花江污染事故给我们再一次敲响警钟，人们赖以生存的环境不能再遭到这样任意的破坏，而在经济发展、环境保护，社会发展进步中扮演重要角色的国有企业，应如何在经营生产中充分考虑其承担的社会责任，以及如何积极落实相应的社会责任，是摆在每个有长远发展眼光的国企面前的一道难题，中国国有企业社会责任建设，任重而道远！

　　作者来自：陕西省西安西北大学法学院